Решение № 2-1743/2018 2-1743/2018 ~ М-599/2018 М-599/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1743/2018

Дело № 2-1743/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, проработавшему в Степногорской научной опытно - промышленной базе НПО «Прогресс» в должности техника - микробиолога и лаборанта – микробиолога в лабораториях. Управлением Пенсионного фонда РФ было сообщено, что в назначении пенсии отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы в Спепногорском научно-производственном объединении «Прогресс» с 01.11.1984 по 31.12.1989 г. Вместе с тем, льготный стаж указан в справке № 231. Справка была составлена на основании первичных документов, хранящихся в фондах Государственного концерна «Биопрепарат», и выдана в день увольнения в 1994 году. Другой формы справка не выдавалась. Ссылается на то, что в справке четко прописано, что указанные периоды подлежат зачету в льготный стаж без дополнительных данных о характере выполняемых работ, так как они имели на тот момент особенный характер. На основании изложенного просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 01.11.1984 г. по 31.12.1989 г., назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям в целом аналогичным, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что работала в спорный период в должности техника-микробиолога и лаборанта-микробиолога в Степногорской научной опытно-промышленной базе ПО «Прогресс». Просила с учетом действующего законодательства удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала в отношении удовлетворения иска, представила отзыв, из которого следует, что в специальный стаж истца не могут быть включены периоды работы на Степногорской научной опытно-промышленной базе НПО «Прогресс» (ТОО «НАЦ» Биомедпрепарат) с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.19985 г. в должности техника-микробиолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-микробиолога в лаборатории, поскольку для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 на дату обращения требуется не менее 5 лет специального стажа. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в который дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В подтверждение льготного характера работы от ФИО1 поступила справка закрытой формы от 09.08.1994г. № 213, выданная Степногорской научной опытно-промышленной базой, за период работы с 01.11.1984г. по 31.12.1989г. По представленным документам невозможно определить производство, в котором была занята ФИО1, и наличие полной занятости на работах с особенными условиями труда. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Калининграде (межрайонное) от 09 января 2018 года было отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия у ФИО1 требуемого специального стажа 05 лет.

В специальный стаж ФИО1, в числе прочего, пенсионным органом не были учтены следующие спорные периоды работы с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1989 года в должности техника-микробиолога и лаборанта-микробиолога в Степногорской научной опытно-промышленной базе ПО «Прогресс».

С таким решением пенсионного органа ФИО1 не согласилась, обратилась в суд с исковыми требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении на ответчика обязанности зачесть указанные спорные периоды в ее специальный стаж, и назначить пенсию с даты обращения, то есть 03 июля 2017 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорные периоды ФИО1 работала в должности техника-микробиолога и лаборанта-микробиолога в Степногорской научной опытно-промышленной базе ПО «Прогресс».

Указанные обстоятельства бесспорно подтверждаются сведениями трудовой книжки (л.д. 7-17), справкой № 231 от 09 августа 1994 года, выданной работодателем истцу при увольнении (л.д. 23), справками от 15.02.2017г., выданными правопреемником Степногорской научной опытно-промышленной базе ПО «Прогресс» - ТОО «Научно-аналитический центр БИОМЕДПРЕПАРАТ» (л.д. 24-25), копией личной карточки л.д. 26), документами, поступившими по запросу суда от - ТОО «Научно-аналитический центр БИОМЕДПРЕПАРАТ» (л.д. 43-93).

Отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы, пенсионный орган исходил из того, что за названные периоды работы не представлена надлежащая льготная справка, по представленным истцом документам невозможно определить производство, в котором она была занята, имела ли место полная занятость с особыми условиями труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей" согласно которому, к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и с 01.01.1992 г. Список N 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, (раздел XXV) «Производство медикаментов, медицинских и биологический препаратов и материалов», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., правом на досрочную пенсию пользовались лаборанты, микробиологи.

Как указывалось выше спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности техника-микробиолога и лаборанта-микробиолога в Степногорской научной опытно-промышленной базе ПО «Прогресс».

Таким образом, к периодам работы истца может быть применен Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в котором поименованы должности истца, занимаемые в спорные периоды.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца в указанных должностях в Степногорской научной опытно-промышленной базе ПО «Прогресс» на работах с вредными условиями труда полный рабочий день, доказательств обратного не представлено.

При указанных обстоятельствах, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что на дату обращения истца в пенсионный орган 03 июля 2017 года с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» специальный стаж составил 05 лет 02 месяца 1 день, при требуемых 05 годах, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии с даты ее обращения в пенсионный орган, то есть с 03 июля 2017 года.

Оспариваемое решение пенсионного органа, с учетом установленных обстоятельств, подлежит признанию незаконным в части не включения спорного периода работы в специальный стаж и не назначения страховой пенсии истцу досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в части не включенного в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1989 года в должности техника-микробиолога и лаборанта-микробиолога в Степногорской научной опытно-промышленной базе ПО «Прогресс», и в части отказа в назначении страховой пенсии досрочно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 1989 года в должности техника-микробиолога и лаборанта-микробиолога в Степногорской научной опытно-промышленной базе ПО «Прогресс».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с 03 июля 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2018 года.

Судья С.В. Авимская