Постановление № 5-163/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-163/2019

№ 5-163/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2019 года г. Котово Волгоградской области

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Харламов Сергей Николаевич (403805 г. Котово Волгоградской области ул. Нефтяников 7),

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица отрытого акционерного общества «Лапшинский элеватор»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющего обязанности руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО2 с целью осуществления контроля за соблюдением юридическим лицом обязательных требований, установленных законодательством РФ в области промышленной безопасности в отношении отрытого акционерного общества «Лапшинский элеватор» ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по <адрес> была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены требования промышленной безопасности, а именно:

Автомобилеразгрузчик № 26 марки ГУАР-30М, входящий в состав элеватора ЛВ3х175, peг. №, объединенный в единую технологическую линию не указан (отсутствует) в Технологическом регламенте. Нарушение: часть 1 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от 21.07.1997 г.; пункты 8, 9, 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года, №560.

Автомобилеразгрузчик № 26 марки ГУАР-30М, входящий в состав элеватора ЛВ3х175, per. №, не указан (отсутствует) в техническом паспорте взрывобезопасности. Нарушение: часть 1 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от 21.07.1997 г.; пункты 9,39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года, № 560.

На приемном устройстве - автомобилеразгрузчике № 26 марки ГУАР-30М, входящего в состав опасного производственного объекта - элеватор, per. №, отсутствует эффективная магнитная защита. Нарушение: часть 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от 21.07.1997 г.; п. 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013, № 560.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором межрегионального отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне – Волжского управления Ростехнадзора ФИО4 в отношении ОАО «Лапшинский элеватор» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ОАО «Лапшинский элеватор» -генеральный директор ФИО3 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. В настоящее время ведутся работы по устранению нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки и указанных в предписании. При этом два первых пункта нарушения устранены, приняты меры к устранению п.3 нарушения, указанного в протоколе, однако для оборудования автомобилеразгрузчика магнитной защитой от попадания металлических изделий требуются значительные временные затраты.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 9, Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Лапшинский элеватор» в нарушение Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года № 560 не указал сведения об атомобилеразгрузчике № 26 марки ГУРА-30М, входящий в состав элеватора ЛВ3х175, рег. №, объединенный в единую технологическую линию в Технологическом регламенте, не указал сведения об атомобилеразгрузчике № 26 марки ГУРА-30М, входящий в состав элеватора ЛВ3х175, рег. №, в техническом паспорте взрывобезопасности. На приемном устройстве - атомобилеразгрузчике № 26 марки ГУРА-30М, входящий в состав опасного производственного объекта - элеватор рег. №, отсутствует эффективная магнитная защита.

Вина юридического лица ОАО «Лапшинский элеватор» подтверждается следующим документами: распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органа государственного контроля юридического лица – ОАО «Лапшинский элеватор» № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым представитель ОАО «Лапшинский элеватор» – генеральный директор Давид А.В. ознакомлен под роспись; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в ходе проведенной проверки недостатков, которое по роспись вручено представителю ОАО «Лапшинский элеватор» – генеральному директору Давид А.В.; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении юридического лица ОАО «Лапшинский элеватор» в действиях, которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с которым представитель юридического лица ОАО «Лапшинский элеватор» - генеральный директор Давид А.В. был согласен при его составлении; определением № о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности.

На основании вышеизложенного нахожу, что в действиях юридического лица ОАО «Лапшинский элеватор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, также учитывая, что указанные нарушения представляют существенную угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности атомобилеразгрузчика № 26 марки ГУРА-30М, входящий в состав элеватора ЛВ3х175, рег. №, принадлежащего и эксплуатируемого ОАО «Лапшинский элеватор».

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать отрытое акционерное общество «Лапшинский элеватор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации атомобилеразгрузчика № 26 марки ГУРА-30М, входящий в состав элеватора ЛВ3х175, рег. №, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Разъяснить, что согласно ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление направить в Котовский РО УФССП Росси по Волгоградской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Харламов С.Н.