Решение № 2-602/2017 2-602/2017~М-585/2017 М-585/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-602/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края 25 сентября 2017 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисейкина А.В.,

при секретаре Борисовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителей и по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителей. Просил признать акт ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленный в отношении ФИО1, недействительным. В обоснование заявленных исковых требований, указал, что оспариваемый акт, составлялся должностным лицом в нарушение регламентируемых постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года Правил.

Публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее по тексту ПАО «Красноярскэнергосбыт») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию и судебных расходов. В обоснование заявленных исковых требований, указало, что в связи с обнаруженным бездоговорным потреблением, зафиксированным в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков образовалась задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 150 617,28 рублей, в добровольном порядке ответчики указанную задолженность за потребленную энергию не погашают. Истец просит суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке указанную сумму задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 212,35 рублей.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечена ФИО4

Истец - ответчик ФИО1 и его представитель ФИО5, в судебном заседании заявленные исковые требования к ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителей поддержали в полном объеме и дали объяснения, аналогичные указанным в иске. Заявленные исковые требования ПАО «Красноярскэнерго» не признали, мотивируя тем, что расчет задолженности был произведен ответчиком на основании акта безучетного потребления электьроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, который по мнению истца, составлен с нарушением п. 192-193 Правил.

Третье лицо ФИО4 против заявленных исковых требований ФИО1 не возражала, в требованиях ПАО «Красноярскэнерго» просила отказать.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Красноярскэнерго в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, ранее давший объяснения в судебном заседании, представитель заявленные исковые требования ФИО1 не признал, мотивируя тем, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ был составлен оспариваемый акт, акт был составлен на основании выявленных нарушений, в присутствии истца. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, акт не может быть признан недействительным. Кроме того, полагает, что акт составлен на основании фактически выявленного обстоятельства- несанкционированного подключения энергопринимающих устройств, в связи с чем, является действительным и законным. Указанные истцом обстоятельства не могут служить основаниями для признании акта недействительным. Заявленные исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца - ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» - ФИО6 поддержала заявленные исковые требования и дала объяснения, аналогичные указанным в иске. Против заявленных исковых требований ФИО1 о защите прав потребителей возражала, просила в иске отказать, мотивирую тем, что порядок и расчет задолженности за потребленную электроэнергию энергоснабжающей организацией производился в соответствии пунктом 176 и п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 возражали против заявленных исковых требований ПАО «Красноярскэнерго», просили в иске отказать.

Свидетель свидетель 1 показал, что является работником сетевой организации, ДД.ММ.ГГГГ участвовал в качестве электромонтера при проведении проверки учета электроэнергии в <адрес>. В ходе проведения проверки им лично было обнаружено несанкционированное подключение данной квартиры помимо прибора учета. ФИО1 присутствовал при проведении проверки, препятствий в ее проведении не чинил. Какой провод был использован при подключении помимо прибора учета не помнит. Каким образом абонент уведомлялся о проведении проверки не знает. Проверка проводилась в отсутствие свидетелей, свидетели, указанные в оспариваемом акте, подписывали его позже в рабочем кабинете сетевой организации, после просмотра ими видеозаписи, произведенной в момент проведения проверки. В ходе проверки был составлен акт о безучетном потреблении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные стороной истца и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Согласно требованиям ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из пунктов 3, 4 статьи 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг.

Согласно пп. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с пп. «е», «ж» п. 31 Правил на исполнителя возложены обязанности осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета; принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

При этом, пп. «г» п. 32 Правил также установлено право исполнителя осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках закреплены Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В силу пункта 167 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.12 г. субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.12г. № 442): "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).».

Согласно п. 192-193 «Основных положений» по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно п. 170 «Основных положений» в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Порядок согласования между исполнителем и потребителем доступа в помещение определен п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета; потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 и ФИО4, являясь супругами, проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании права собственности ФИО4 на указанное жилое помещение, которое зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из домовой книги наряду с последними в указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО2, а также малолетний ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнергосбыт» проведена плановая проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой было выявлено, что подключение жилого дома осуществлялось кабелем АВВГ-4*6 мм2 от изоляторов на опоре до РЩ жилого дома 0,22 кВт. Проходящий провод 1-6 фазный 1*6 нулевой ВРЩ 0,22 кВт произведена разделка кабеля, две жилы которого подключены на прибор учета, а две помимо прибора учета, что привело к безучетному потреблению электроэнергии. Подключены: полотенцесушитель 0,06 кВт, титан 1,2 кВт, телевизор 0,3 кВт, утюг 2,4 кВт, хлебопекарня 0,55 кВт, мультиварка 0,7 кВт, электрокамин 1,8 кВт, телевизор 0,55 кВт, электрообогреватель 1,5 кВт, 17 эл. лампочек 0,42 кВт, эл. чайник 0,75 кВт. Общая мощность Р=10,23 кВт. Нарушение устранено на месте, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ года

Как следует из оспариваемого акта, потребитель ФИО1 отказался от подписания акта и дачи объяснений причин отказа в присутствии двух свидетелей: свидетель 2 и свидетель 3, подписи которых имеются в Акте.

При этом в ходе рассмотрения дела, из объяснений свидетеля свидетель 1 и видеозаписи, произведенной ФИО2 в момент проведения проверки и исследованной судом, установлено, что оспариваемый акт был составлен в отсутствие расписавшихся в акте свидетелей.

Кроме того, из протокола совещания по вопросу рассмотрения актов о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что акт безучетного потребления № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении абонента № ФИО1, был отклонен ПАО «Красноярскэнергосбыт» к начислению, в связи с выявленными в оспариваемом акте нарушениями, а именно:

- адрес объекта (<адрес>), указанный в акте о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует адресу фактического расположения объекта, (<адрес>), а так же указанному в сопроводительном письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в графике проведения проверок в октябре 2015 потребителей, подключенных от сетей филиала ПАО «МРСК Сибири »-«Красноярскэнерго»;

в строке «данные о последней проверке прибора учета» указана не достоверная информация о дате последней проверке прибора учета (в течении полугода не проводилась). Согласно подгруженных показаний в базу ПК «Квазар» посредствам электронной подгрузки, проверка прибора учета персоналом филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» по указанному в акте адресу проводилась ДД.ММ.ГГГГ;

в строке «максимальная мощность по договору энергоснабжения» не указана максимальная мощность по договору энергоснабжения;

не указаны принятые меры для устранения несанкционированного подключения (согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.62.);

«Расчет объема безучетного потребления электрической энергии», являющийся приложением к акту № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленный в адрес Гарантирующего поставщика для начисления за потребленную электроэнергию, произведен не верно, а именно, объем безучетно потребленой электрической энергии, в результативной его части, не соответствует фактическим значениям, полученным в результате расчета объема безучетного потребления.

Клемная крышка прибора учета электрической энергии опломбирована пломбой филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго», что подтверждается актом проверки приборов учета электроэнергии №ЖЗ-1196 от ДД.ММ.ГГГГ.

Подключение прибора учета к вводному кабелю марки АВВГ (4*6) мм запитанного, в свою очередь, от изоляторов опоры ВЛ-0,4 кВ, осуществлялось филиалом ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго». Соответственно, делать вывод о разделке указанного кабеля со стороны Абонента не представляется возможным, так как замечаний о целостности опломбировки прибора учета № и кабеля АВВГ (4*6) мм2 не выявлено, что говорит о неверном допуске прибора учета филиалом ПАО «МРСК Сибири »-«Красноярскэнерго».

Однако рассмотрев оспариваемый акт № от ДД.ММ.ГГГГ, с имеющимися в нем нарушениями, ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго» приняло решение о его принятии, изменив в одностороннем порядке в оспариваемом акте адрес объекта, при этом измененный акт в адрес потребителя сетевой организацией направлен не был.

Таким образом, учитывая, что внесение изменений в акты и расчеты безучетного потребления электрической энергии в одностороннем порядке не допустимы, а также то, что в судебном заседании установлен факт существенных нарушений, допущенных сетевой организацией при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных требованиями п. 193 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", суд приходит к выводу о признания недействительным акта о неучтенном потреблении энергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.3 ст.17 Закона «О защите прав потребителей» истец был освобожден от уплаты государственной пошлины по данному иску, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей (за требования неимущественного характера).

Принимая во внимание, что акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении абонента № ФИО1, на основании которого ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвело начисление задолженности по оплате электроэнергии в сумме 150 515,50 рублей, судом признан недействительным, при этом, как следует из требований истца о наличии задолженности у ответчика в сумме 150 617,28 рублей, то есть с разницей начисления расчета по нормативу в размере 101,78 рублей, которая на день рассмотрения дела ответчиком оплачена, что подтверждается лицевым счетом и не оспаривается представителем ПАО «Красноярскэнергосбыт», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.

Оснований для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов, в соответствии с требованиями ст. 98, 100 ГПК РФ, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Признать акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении абонента № ФИО1 – недействительным.

Взыскать с Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию – отказать в полном объеме.

На решение сторонами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Лисейкин