Решение № 2А-1503/2024 2А-1503/2024~М-910/2024 М-910/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-1503/2024

К делу №2а-1503/24

УИД 23RS0044-01-2024-001447-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 06 мая 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.

при секретаре Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2, выразившееся в не наложении ареста на имущество должника ФИО1 в виде ценных бумаг: простых векселей серии КА-9731, серии КА-11138, серии КА-10738, серии КА-10881, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления о наложении ареста на простые веселя, принадлежащие административному истцу и обязать судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 наложить арест, передать на оценку и на реализацию имущество в виде простых векселей серии КА-9731, серии КА-11138, серии КА-10738, серии КА-10881.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в Северском РОСП находится сводное исполнительное производство №125702/22/23059-СД о взыскании со ФИО1 задолженности в пользу взыскателя. Обязанность по принудительному исполнению судебных актов, на основании которых в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство, возложена на судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России ФИО2, которым, по мнению административного истца, систематически игнорируются и нарушаются нормы действующего законодательства. Так, ФИО1 направил в адрес Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю сведения об имеющемся у него единственном имуществе, которым он может и желает погасить задолженность, а именно - простых векселях серии КА-9731, серии КА-11138, серии КА-10738, серии КА-10881. 29.03.2024 года судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России ФИО2 в удовлетворении вышеуказанного ходатайства отказала, ссылаясь на то, что обстоятельства, указанные ФИО1, необоснованны. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 игнорирует и препятствует исполнению исполнительного документа своим бездействием, выраженным в не наложении ареста на ценные бумаги, не направлении на оценку ценных бумаг, а также незаконно обращает взыскание на доход должника, игнорируя наличие реального имущества у должника.

Административный истец в судебное заседание не явился, в просительной части административного искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5).

Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, отзыв на него, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу приведенных правовых норм действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статьей 30 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 09.12.2022 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на основании исполнительного документа исполнительный лист серии ФС 032187591 от 16.09.2022г, выданный органом: Северским районным судом по делу № 23059/22/502746, вступившему в законную силу 23.08.2022г, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 450 753.22р., в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО1 , ИНН <...>, д.р. <...>, м.р., Краснодарский край, ст-ца Северская, СНИЛС <...> УИП <...> адрес должника: 353240, Россия, Краснодарский край, ст-ца Северская, пер. Вишневый, д. 1, в пользу взыскателя: ООО "Экспобанк" адрес взыскателя: 107078, Россия, <...>, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №125702/22/23059-ИП в отношении должника ФИО1

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 125702/22/23059-ИП направлены должнику и взыскателю.

Согласно сводке информации по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрационные органы и кредитно-финансовые организации.

Согласно полученного ответа ПАО «Сбербанк, КБ "КУБАНЬ КРЕДИТ", Банк ВТБ (ПАО), РНКБ БАНК (ПАО), ООО "ЭКСПОБАНК", АО "Тинькофф Банк" у должника имеются счета, но движение денежных средств отсутствует.

Также судебным приставом-исполнителем 12.12.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

Согласно полученного ответа из ГИБДД за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно ответа из ПФР РФ должник официально трудоустроен в ООО «СТРОЙТРАНСГАЗ ТРУБОПРОВОДСТРОЙ», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Поступил ответ, что должник уволен.

03.04.2023 в Северское РО от ФИО1 поступило заявление (ходатайство) стороны ИП о наложении ареста на имущество должника, а именно простой вексель серии КА-10738, на данное заявление вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). ФИО1 в заявлении не указывает наименование банка, в котором находится вексель серии КА-10738. Для составления акта описи и ареста имущества, а именно простой вексель серии КА-10738, необходимы данные банка, в котором находится вексель, документы из банка подтверждающие наличие ценной бумаги (векселя).

Таким образом, в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа принимаются все меры документа судебным приставом-исполнителем принудительного исполнения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, не нашли своего подтверждения и были опровергнуты представленными административным ответчиком доказательствами, в связи с чем действия судебного пристава по окончанию исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в полной мере соответствуют требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова