Постановление № 5-79/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-79/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Рязанская область, ФИО2 район,

р.п. ФИО2 22 сентября 2017 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Владимирова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1о,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО2 Рязанской области дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1о, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1о, гражданин <адрес>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, 21 мая 2017 года въехал на территорию Российской Федерации и с 19 августа 2017 года умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации. 21 сентября 2017 года в 09 часов при обработке административного участка по адресу: ул. <адрес>, р.п. ФИО2, Александро-Невского района Рязанской области установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания – 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 21 мая 2017 года въехал на территорию РФ. Был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>. Выехать вовремя в республику Узбекистан он не мог по причине отсутствия денежных средств. В настоящее время работает на стройке частного дома в р.п. ФИО2, через несколько дней сможет самостоятельно покинуть Российскую Федерацию. Семьи на территории Российской Федерации не имеет, раскаивается в содеянном.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, являясь гражданином <адрес>, прибыл в Российскую Федерацию 21 мая 2017 года, 26 мая 2017 года поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до 18 августа 2017 года.

21 сентября 2017 года ФИО1 находился на территории Российской Федерации, где в 09 часов на ул. <адрес> р.п. ФИО2 Александро-Невского района Рязанской области был обнаружен УУП ОП (дислокация п.г.т. ФИО2) МО МВД России «Ряжский» ФИО3

Таким образом, ФИО1о в установленном порядке территорию Российской Федерации не покинул, т.е. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания – 18 августа 2017 года и 21 сентября 2017 года в 09 часов незаконно находился на ул. <адрес> р.п. ФИО2 Александро-Невского района Рязанской области.

Данный факт подтверждается объяснениями ФИО1, данными им в судебном заседании, а также имеющимися в административном материале документами: протоколом № от 21.09.2017 года об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, его письменными объяснениями содержащимися в протоколе об административном правонарушении, из которых следует, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк 18 августа 2017 года и он незаконно находился на территории Российской Федерации; рапортом УУП ОП (дислокация п.г.т. ФИО2) МО МВД России «Ряжский» ФИО3 от 21.09.2017 года об обнаружении 21.09.2017 года ФИО1 на ул. <адрес> р.п. ФИО2 Александро-Невского района Рязанской области и об отсутствии в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния; досье гражданина Республики Узбекистан ФИО1; копией паспорта гражданина <адрес> ФИО1 серии №; копией миграционной карты серии № с отметкой о въезде Х.М.о в Российскую Федерацию 21.05.2017 года; уведомлением о прибытии гражданина <адрес> ФИО1 в место пребывания: <адрес>, на срок до 18 августа 2017 года; справкой о результатах проверки в ОСК.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании, в дополнительной проверке не нуждаются. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Таким образом, анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении установлена.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение, направленное против обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не женат, детей не имеет, официально на территории Российской Федерации не работает, срок постановки на миграционный учёт по месту пребывания истёк.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в его минимальном размере.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно ч. 2 указанной статьи административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьёй.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судебном заседании не установлено, в связи с чем ФИО1 надлежит назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать виновным ФИО1о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, а федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись С.В. Владимирова