Решение № 2-624/2020 2-624/2020~М-402/2020 М-402/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-624/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тайшет 28 февраля 2020 года

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокина Р.В., при секретаре судебного заседания Малащук М.А., с участием заявителя ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-624/2020 по заявлению ФИО2, ФИО3, об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование требований заявления ФИО2, ФИО3 указали, что постоянно проживают по адресу: <данные изъяты> В указанной квартире они проживают на основании договора социального найма, однако зарегистрированы они по другому адресу.

Жилой дом, в котором они проживают попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В связи с отсутствием регистрации по указанному адресу, они лишены возможности быть включенным в списки граждан, пострадавших от наводнения, получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

Просят суд установить факт их постоянного проживания в доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации от 26.06.2019, расположенном по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании заявители ФИО2, ФИО3 доводы заявления поддержали, просили его удовлетворить, дополнительно пояснив суду, что они зарегистрированы по адресу: <данные изъяты> однако, данный дом давно сгорел и их матери предоставили квартиру по адресу: <данные изъяты> Они постоянно проживают по указанному адресу совместно с родителями. ФИО2 с 2016 года периодически уезжает на заработки в Краснодарский край, где снимает комнату, своего имущества, семьи у неё в Краснодарском крае нет. Единственное её жильё и имущество находится по адресу: <...>, у родителей, куда она часто приезжает. в период паводка в июне 2019 года она также проживала дома совместно с родителями по <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, глава администрации Соляновского муниципального образования в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Соляновского муниципального образования, заявленные требования признают частично.

Представитель заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тайшетского района, ФИО4, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя администрации Тайшетского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, директор ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Тайшетскому району», ФИО5, действующая на основании прав по должности, будучи надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения заявителей ФИО2, ФИО11, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав заявителей ФИО2, ФИО3, допросив свидетеля, изучив письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13.00 ч. 27.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением мэра администрации муниципального образования «Тайшетский район» № 354 в связи с наводнением с 26.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928 утверждены «Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», подпунктом «в» пункта 4 и пунктом 10 которых предусмотрено, что предоставление трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются, в том числе, на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Аналогичные положения содержались в «Правилах выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014г.

Постановлением Правительства Иркутской области №519-пп от 29.06.2019 утвержден «Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Выплата единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб. гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых нарушены в результате паводка, также предусмотрена распоряжением Правительства Российской Федерации №1392-Р от 29.06.2019 «Об оказании разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области».

Утвержденным постановлением Правительства Иркутской области №46-па от 07.03.2008 «Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области» также предусмотрена возможность представления обратившимся за получением мер финансовой помощи лицом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно данным паспорта 2515 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> года рождения, <...>, зарегистрирована по адресу: Иркутская область, <данные изъяты>

Согласно данным паспорта 2515 <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: Иркутская область, Тайшетский <данные изъяты>

Как следует из договора социального найма жилого помещения № 100 от 24.08.2010 г. заключенного между администрацией Соляновского муниципального образования и ФИО12, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> является ФИО7

Из договора социального найма жилого помещения № 2 от 29.01.2015г. заключенного между администрацией Соляновского муниципального образования и ФИО8, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> является ФИО7 Указанное жилое помещение предоставлено нанимателю и членам её семьи: ФИО3 <данные изъяты> года рождения, ФИО2 <данные изъяты> года рождения, ФИО9 2 <данные изъяты> года рождения, ФИО3 <данные изъяты> года рождения.

Согласно справке, выданной администрацией Соляновского муниципального образования от 25 декабря 2019 года, ФИО3 <данные изъяты> года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: ФИО1 <данные изъяты> года по настоящее время, имеет состав семьи: ФИО6 <данные изъяты> года рождения - жена, ФИО9 2 <данные изъяты> года рождения – дочь, ФИО2 <данные изъяты> года рождения – дочь, ФИО3 <данные изъяты> года рождения - сын. ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>.

Свидетель ФИО13 суду показала, что ФИО2 и ФИО3 постоянно проживают совместно с родителями по адресу: <данные изъяты> В том числе проживали по данному адресе в период паводка в июне 2019 года.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2, ФИО3 продолжительное время проживали по адресу: <данные изъяты> в том числе, проживали в указанном жилом помещении в период воздействия паводка в июне 2019 года.

Установление факта постоянного проживания в указанном жилом доме, имеет для заявителей юридическое значение, так как позволит им реализовать своё право на получение единовременной материальной помощи. Иным образом, кроме обращения в суд, заявители установить данный факт возможности не имеют.

В целях восстановления прав, свобод и интересов лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, учитывая, что целью обращения заявителей в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью частичной компенсации негативных последствий воздействия паводка, судебное постановление подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.262-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2, ФИО3, – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 <данные изъяты> года рождения, ФИО3 <данные изъяты> года рождения, по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> в том числе на момент установления чрезвычайной ситуации от 26 июня 2019 года.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.В. Сорокин