Решение № 2А-388/2017 2А-388/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-388/2017

Дело № 2а-388/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2017 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Коваля А.В., при секретаре Петрунько О.А., с участием Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Кутумова К.А., представителя административного истца ФИО1, лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Петровскому району Саратовской области (далее по тексту – ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области) обратился в Петровский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 12 мая 2021 года с ограничениями: запрещение пребывания в барах, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы территории Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления административный истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Петровского городского суда Саратовской области от 20 декабря 2011 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Петровского городского суда Саратовской области от 14 ноября 2012 года отменено условное осуждение по приговору от 20 декабря 2011 года и он был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 13 января 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

12 мая 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

В связи с осуждением ФИО2 приговором Петровского городского суда Саратовской области от 21 декабря 2015 года по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, административный надзор в отношении него был прекращен.

20 января 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ОМВД России по Петровскому району Саратовской области с настоящим административным исковым заявлением, которое обосновано целью предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений и преступлений, а также целью защиты государственных и общественных интересов.

В ходе судебного разбирательства представитель ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении об установлении административного надзора.

ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора с заявленными ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области ограничениями.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений ч. 2 ст. 3 вышеуказанного закона следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 настоящей статьи, и за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения общественную нравственность лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Петровского городского суда Саратовской области от 20 декабря 2011 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. При этом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Петровского городского суда Саратовской области от 14 ноября 2012 года условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору от 20 декабря 2011 года отменено и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 13 января 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

12 мая 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, ФИО2 был осужден приговором Петровского городского суда Саратовской области от 21 декабря 2015 года по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него был прекращен.

20 января 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Петровскому району Саратовской области.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления и осуждения ФИО2 20 декабря 2011 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Исходя из установленного и на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по приговору от 20 декабря 2011 года по отбытии наказания 12 мая 2015 года, соответственно судимость за совершенные им преступления погасится 12 мая 2021 года.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области ФИО6 на ФИО2 следует, что он проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя отрицательно, привлекался к административной ответственности, должных выводов, по проводимой с ним профилактической работе, не делает.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку судимость ФИО2 по указанному выше приговору от 20 декабря 2011 года погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления), административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному жительства или пребывания.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные о его личности и поведении, и полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать явкой в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предложенные начальником ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать явкой в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.В. Коваль