Решение № 2-8912/2017 2-8912/2017~М-8938/2017 М-8938/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-8912/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 11 декабря 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-8912/2017 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы и назначении страховой пенсии с определенной даты,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы и назначении страховой пенсии с определенной даты.

Свои требования мотивирует тем, что обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу было отказано в назначении пенсии, так как небыли включены периоды работы по Списку №, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве подземного горнорабочего в МУП СССР по «Ростовуголь», в представленных архивной выписке от 23.05.2017г. №.3№ и архивной справке о заработной плате №, выданных ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе шахты Ростовской области», отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы; ДД.ММ.ГГГГ. в качестве горного мастера с полным рабочим днем под землей в МУП СССР п/о «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве горного мастера; с ДД.ММ.ГГГГ. служба в Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве подземного горного мастера в шахтоуправление «Горняцкое», так как в представленных архивных выписках, выданных ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе шахты Ростовской области», отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве подсобного рабочего подземных работ в ООО «СМУ № Метростроя».

Считает данное решение не законное и не обоснованное, которое ухудшает его положение. Истец является добросовестным участником трудовых отношений, в его трудовой книжке имеются все необходимые сведения о его трудовой деятельности.

Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжки, а именно записями принятия и увольнения, а так же печатями.

Истец имеет все основания на досрочную пенсию, стаж истца по Списку № подтверждается архивными справками и личной карточкой.

Истец просит суд признать незаконным отказ Пенсионного фонда РФ по г. Сургуту о назначении мне - ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советской Армии; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Список № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в МУП СССР по «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера с полным рабочим днем под землей в МУП СССР п/о «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера, в шахтоуправление «Горняцкое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера в шахтоуправление «Горняцкое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего подземных работ в ООО «СМУ № Метростроя»; обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (50 лет).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признала. Не признание иска мотивировано тем, что в стаж работы истца по Списку № не могут быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в МУП СССР по «Ростовуголь», в представленных архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №.3/№ архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.3/№ ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе шахты № области», отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера с полным рабочим днем под землей в МУП СССР п/о «Ростовуголь», так как документы, подтверждающие факт льготной работы заявителем не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера в шахтоуправление «Горняцкое», так как в представленных архивных выписках от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-2910, выданных ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе шахты Ростовской области», отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземным горным мастером на участок ВТБ в Шахтоуправлении «Горняцкое» МУП СССР п/о «Ростовуголь», так как в представленных: копиях карточки формы Т-2, и архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-2910, выданных ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе шахты Ростовской области», отсутствует документы, подтверждающие производство и льготный характер работы заявителя. В страховой стаж, в стаж работы по Списку № не включены: 14 дней в 2008 года ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, согласно Правилам №.

На основании изложенного, в исковых требованиях истца просят отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца и представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регламентирующей сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 50 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии досрочно по старости стажа по Списку №.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО2 на дату подачи заявления составил: 1) страховой - 24 года 6 месяцев 14 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); 2) работы по Списку № года 5 месяцев 4 дня.

В стаж работы истца по Списку № не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в МУП СССР по «Ростовуголь», в представленных архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-6058, и архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе шахты Ростовской области», отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера с полным рабочим днем под землей в МУП СССР п/о «Ростовуголь», так как документы, подтверждающие факт льготной работы заявителем не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера в шахтоуправление «Горняцкое», так как в представленных архивных выписках от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-2910, выданных ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе шахты Ростовской области», отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера на участке ВТБ в Шахтоуправлении «Горняцкое» МУП СССР п/о «Ростовуголь», так как в представленных: копиях карточки формы Т-2, и архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №.3/000-1-2910, выданных ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе шахты Ростовской области», отсутствует документы, подтверждающие производство и льготный характер работы заявителя. В страховой стаж, в стаж работы по Списку № не включены: 14 дней в 2008 года ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, согласно Правилам №.

При имеющихся условиях, по мнению ответчика, право на страховую пенсию у ФИО2 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 60 лет.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии АT-VI №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда на участок «Восточный» Шахтоуправление «Горняцкое» МУП СССР п/о «Ростовуголь» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР окончание практики (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец принят горным мастером с полным рабочим днем под землей на участок ВТБ Шахтоуправление «Горняцкое» МУП СССР п/о «Ростовуголь» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ – окончание практики (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учащийся Шахтинского горного техникума (диплом 3Т №). ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горным мастером на участок ВТБ-з в Шахтоуправление «Горняцкое» МУП СССР п/о «Ростовуголь» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии (военный билет НД №). ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горным мастером на уч. ВТБ-з Шахтоуправление «Горняцкое» МУП СССР п/о «Ростовуголь» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горным мастером по уч. № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ – по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят подсобным рабочим 3 разряда поверхностных работ в ООО «Строительно-монтажное управление № «Метростроя» (приказ №-кр от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен подсобным рабочим 3 разряда подземных работ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 1 раздел 1 п. "а" Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт; рудников; приисков.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № разделом I «Горные работы» «Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкции, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», подразделом 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» пользуются: позицией 1010100д-23187 мастера, мастера горные; позицией 1010100а пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно данного Разъяснения, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517", утвержденном Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя представления доказательств (документов), подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение лежит на истце.

В соответствии с п. 2. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н работы с тяжёлыми условиями труда подлежат подтверждению.

Согласно п. 4 Приложения раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (действовавшего до получения справки о характере работы истцом) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Архивными выписками, представленными истцом подтверждается, что он работал в спорные периоды в указанных в трудовой книжке должностях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При разрешении настоящего спора суд учитывает вышеуказанную правовую позицию Конституционного Суда РФ и принимает во внимание, что пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание изложенное, периоды работы истца, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, когда работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, подтверждения льготного характера работы истца не требуется, а следовательно требования истца о включении спорных периодов работы в льготный стаж до ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В остальной части исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж не подлежат, поскольку представленные истцом документы работодателя не подтверждают льготный характер работы истца в указанные периоды.

Возникновение конституционного права ФИО2 на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав ФИО2 на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Работодатель обязан хранить документы, связанные с пенсионным обеспечением работника.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ; решение об отказе в назначении пенсии по старости пенсионным органом принято ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных периодов работы по настоящему решению, специальный стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях» - составляет менее 10 лет.

При указанных обстоятельствах не подлежит удовлетворению и требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (достижение 50 лет), поскольку с учетом включенных периодов, у истца не возникло право для назначения ему пенсии по вышеуказанным основаниям с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры об обязании включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы и назначении страховой пенсии с определенной даты, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего в МУП СССР по «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера в МУП СССР п/о «Ростовуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера в ВТБ в Шахтоуправлении «Горняцкое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах СА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера в Шахтоуправлении «Горняцкое»; в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи