Решение № 2-113/2026 2-113/2026(2-1194/2025;)~М-1082/2025 2-1194/2025 М-1082/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-113/2026

Дело № 2-113/2026

УИД 29RS0018-01-2025-001913-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь 14 января 2026 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

при участии помощника прокурора Кировой О.А.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Каргопольского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Лекшмозерская основная школа» о возложении обязанности,

установил:

и.о. прокурора Каргопольского района обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Лекшмозерская основная школа» о возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка полноты мер, принимаемых образовательной организацией по охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МОУ «Лекшмозерская основная школа», выявлены нарушения требований антитеррористического законодательства. Установлено, что в отношении принадлежащего Учреждению объекта по адресу: <адрес>, 11 марта 2020 г. утвержден паспорт безопасности как объекта, к которому предъявляются Требования об антитеррористической защищенности объектов в сфере образования. Объекту присвоена 4 категория опасности. Из сведений находящихся в ЕГРЮЛ основным видом деятельности МОУ «Лекшмозерская основная школа» является образовательная деятельность, с момента утверждения паспорта безопасности от 11 марта 2020 г. вид основной деятельности не изменялся, учредитель Учреждения не менялся и остается администрация Каргопольского муниципального округа функции которой исполняет Управление образования администрации Каргопольского муниципального округа. Таким образом, на МОУ «Лекшмозерская основная школа» распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования. В ходе надзорной деятельности прокуратурой района установлено, что паспорт безопасности, принадлежащего Учреждению объекта по адресу: <адрес>, до настоящего времени не актуализирован. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет. В нарушение указанных выше требований Учреждением актуализация паспорта безопасности, утвержденного 11 марта 2020 г., на объект по адресу: <адрес>, не произведена.

Просит суд обязать МОУ «Лекшмозерская основная школа» в срок до 01 декабря 2026 года принять меры по актуализации паспорта безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Каргопольского района исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МОУ «Лекшмозерская основная школа» ФИО1 с иском согласилась, пояснила, что работы по актуализации паспортов безопасности ведутся, однако процесс занимает длительное время, срок указанный прокурором в исковом заявлении для исполнения достаточен.

Представитель Управления образования администрации Каргопольского муниципального округа ФИО2 доводы ответчика подтвердил, с иском согласился.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Из приведенных законоположений следует, что Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, обеспечивают безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 7 ст. 2 названного закона одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 г. № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования № 1006).

В соответствии с п. 43 Требований № 1006 на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка полноты мер, принимаемых образовательной организацией по охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МОУ «Лекшмозерская основная школа», выявлены нарушения требований антитеррористического законодательства.

Установлено, что в отношении принадлежащего Учреждению объекта по адресу: <адрес>, 11 марта 2020 г. утвержден паспорт безопасности как объекта, к которому предъявляются Требования об антитеррористической защищенности объектов в сфере образования. Объекту присвоена 4 категория опасности.

Из сведений находящихся в ЕГРЮЛ основным видом деятельности МОУ «Лекшмозерская основная школа» является образовательная деятельность, с момента утверждения паспорта безопасности от 11 марта 2020 г. вид основной деятельности не изменялся, учредитель Учреждения не менялся и остается администрация Каргопольского муниципального округа, функции которой исполняет Управление образования администрации Каргопольского муниципального округа.

Таким образом, на МОУ «Лекшмозерская основная школа» распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере образования.

В ходе надзорной деятельности прокуратурой района установлено, что паспорт безопасности, принадлежащего Учреждению объекта по адресу: <адрес>, до настоящего времени не актуализирован. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет.

В нарушение указанных выше требований Учреждением актуализация паспорта безопасности, утвержденного 11 марта 2020 г., на объект по адресу: <адрес>, не произведена.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Определяя срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения, суд находит заявленный прокурором срок достаточным, с учетом отсутствия возражений ответчика.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, исходя из положений п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Каргопольского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Лекшмозерская основная школа» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение «Лекшмозерская основная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01 декабря 2026 года принять меры по актуализации паспорта безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няндомский районный суд Архангельской области.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 15 января 2026 г.