Решение № 2-9288/2018 2-9288/2018~М-5182/2018 М-5182/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-9288/2018

УИД 24RS0048-01-2018-006594-97

Дело № 2-9288/2018


РЕШЕНИЕ

07 сентября 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Карповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, к УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала и обязании перечислить средства материнского капитала,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, обязании ответчика перечислить средства материнского капитала в размере 453026 рублей в соответствие с заявлением по договору уступки прав требования от 15.03.2018, заключенному между ней, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, и ФИО11 Требования мотивировала тем, что ей 12.11.2010 выдан государственный сертификат на материнский капитал серии №, в связи с рождением двоих детей ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.). В марте 2018 года в целях улучшения жилищных условий путем приобретения квартиры она заключила с ФИО12. договор уступки права требования от застройщика ООО УСК «Сибиряк» квартиры со строительным номером № в жилом доме № № по адресу: г<адрес> Согласно условиям договора стоимость квартиры составляет 3600000 рублей. При этом денежная сумма в размере 3146974 рубля была оплачена ею за счет собственных средств, а оставшаяся денежная сумма в размере 453026 рублей должна была быть погашена за счет средств материнского капитала. Она обратилась к ответчику с заявлением о перечислении средств материнского капитала в счет недостающей для денежной суммы на приобретенное жилье. Однако ответчиком в перечислении денежных средств было отказано ввиду нарушения порядка подачи заявления и на том основании, что договор уступки права требования был заключен с физическим лицом. Считая решение ответчика незаконным, так как ею были представлены все необходимые документы. Кроме того, строительство жилого дома является новым строительством, осуществляется застройщиком на основании разрешения на строительство, ее действия направлены на улучшение жилищных условий своей семьи, приобретаемое в результате участия в долевом строительстве жилое помещение в полной мере соответствует требованиям закона.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно, надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО4, которая требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании пояснила, что решением УПФР в Советском районе г. Красноярска ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ, в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении, а именно в связи с не предоставлением в соответствии с п.п. б п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" документа, содержащего сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору, а также на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившегося истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно с подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

На основании ч. 5 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ N 256-ФЗ от 29.12.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 имеется двое несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №) и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №) (л.д. 9,10).

12.11.2010 ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 343378 рублей 80 копеек (л.д. 13).

04.04.2018 ФИО1 обратилась в УПФР Советского района г.Красноярска с заявлением о перечислении средств материнского капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве по договору уступки права требования от 15.03.2018, предоставив пакет документов состоящий из заявления о причислении средств, сведений о реквизитах Банка для перечисления денежных средств, копии паспорта, копии договора № № от 22.06.2017г. участия в долевом строительстве, копии договора уступки права требования № № от 25.07.2017г., копии договора уступки права требования от 15.03.2018г., обязательства (л.д. 29-38, 38 оборот).

Решением УПФР в Советском районе г. Красноярска от 03.05.2018 ФИО1 отказано удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ, в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении (л.д. 28).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 пояснила, что нарушением порядка подачи заявления о распоряжении заключается в не предоставлении в соответствии с п.п. б п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" документа, содержащего сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору.

Согласно п. 9 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 862 от 12.12.2007 года в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, а в случае если жилое помещение построено с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после наступления таких событий в совокупности, как подписание передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, а также снятие обременения с жилого помещения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, однако при подаче документов не представила документы, содержащие сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору, как по договору № № участия в долевом строительстве от 22 июня 2017 года, по договору уступки права требования № № от 25.07.2017, так и по договору уступки права требования от 15.03.2018.

Представленные представителем истца в судебное заседание справка <данные изъяты>» от 05.08.2017 и расписка ФИО13. в получении денежных средств от 15.03.2018, не могут быть приняты судом во внимание, так как указанные документы не были представлены в УПФР в Советском районе г. Красноярска и не были предметом проверки со стороны органа.

Ссылка ответчика на то, что отказ был также основан на пп. 1 п. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ (направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий), не подлежит оценки судом, так как данное основание не относится к нарушению порядка подачи заявления о распоряжении, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ и является преждевременным (отсутствие оснований для направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий относится к п.3 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ отказа в удовлетворении заявления о распоряжении).

Учитывая, что истцом при подаче заявления в УПФР в Советском районе г. Красноярска о распоряжении материнским капиталом не был представлен исчерпывающий пакет документов, установленный действующим законодательством, суд приходит к выводу о правомерности отказа УПФР в Советском районе г. Красноярска ФИО1 на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ, в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении, в связи с чем, требования истца о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала и обязании перечислить средства материнского капитала, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, к УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала и обязании перечислить средства материнского капитала, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.09.2018