Определение № 33-440/2026 от 15 февраля 2026 г.

УИД 68RS0025-01-2025-000351-45

Дело № 33-440/2026 (2а-249/2025)

Судья Гавриш С.А.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2026 года город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Юдиной И.С.,

судей Александровой Н.А., Дюльдиной А.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркосян Я.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода низкого давления, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области на решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Дюльдиной А.И.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода низкого давления (газопровод, до 0,005 МПа) адрес места нахождения: *** протяженностью *** м., о возложении обязанности принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанного имущества как бесхозяйного.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры Тамбовской области проведена проверка в области учета и обеспечения передачи в собственность публичных образований бесхозяйных объектов, задействованных в поставках коммунальных ресурсов, определения для них балансодержателей, их надежному и безопасному функционированию, в ходе которой установлено, что на территории Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области имеется объект коммунальной инфраструктуры газопровод низкого давления (газопровод, до 0,005 МПа) адрес места нахождения: *** протяженностью *** м., право собственности на который ни за кем не зарегистрировано.

Главе администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области внесено представление об устранении указанных нарушений. В ответе администрации Староюрьевского муниципального округа от 05.06.2024 указано, что после подготовки технических планов и сбора полного пакета документов, администрацией муниципального округа будет подано в Управление Росреестра по Тамбовской области заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости (газопровода).

В ответе от 07.02.2025 администрация Староюрьевского муниципального округа сообщила, что после подготовки технических планов и сбора полного пакета документов, администрацией муниципального округа будет подано в Управление Росреестра по Тамбовской области заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости (газопровода).

Согласно заключению от 15.05.2025 ТОГБУ «Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» газопровод низкого давления (газопровод, до 0,005 МПа) адрес места нахождения: ***, протяженностью *** м. является объектом недвижимости и относится к линейным объектам, к сооружениям, которые являются недвижимыми вещами, они прочно связаны с землей, их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.

До настоящего времени нарушения не устранены, объект недвижимости фактически не имеет собственника, является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации.

Определениями суда первой инстанции от 29.09.2025 и 10.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Газпром газораспределение Тамбов», Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов».

Решением Староюрьевского суда Тамбовской области от 31 октября 2025 года административное исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным бездействие администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области с возложением обязанности в срок до 01.11.2026 принять меры по постановке указанного имущества как бесхозяйного на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений администрация Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области в лице главы ФИО1 просит решение отменить.

Автор жалобы полагает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с администрацией также может обратиться организация, осуществляющая эксплуатацию газопровода. Администрация таким лицом не является, не извлекает прибыль из данной деятельности, в связи с чем выводы суда первой инстанции являются необоснованными.

В письменных возражениях АО «Газпром газораспределение Тамбов» указывает на необоснованность доводов администрации относительно того, что общество является лицом, эксплуатирующим спорные объекты сети газораспределения.

В возражениях на жалобу прокурор просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда перешла к рассмотрению апелляционной жалобы администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области на решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2025 года по правилам гражданского судопроизводства и определением от 13 января 2026 года передала административное дело для рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда.

Представитель ответчика администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области, представители АО «Газпром газораспределение Тамбов», Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Ермакова Е.С. заявила об отказе заявленных исковых требований, представив соответствующее письменное заявление, пояснив, что в ходе дополнительной проверки обстоятельств дела стало известно, что часть спорного объекта возводилась за счет жителей муниципального округа, в связи с чем предъявление требований о признании имущества бесхозяйным преждевременны.

Рассмотрев заявление, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173, главой 14.1 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Согласно частям 2 и 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае отказ от иска закону не противоречит, права и законные интересы неопределенного круга лиц не нарушает.

Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220 и 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору известны.

В связи с принятием отказа прокурора от иска решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2025 года подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, от исковых требований к администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода низкого давления, возложении обязанности.

Решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2025 года отменить.

Производство по данному гражданскому делу прекратить в связи с принятием отказа от исковых требований.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение составлено 19 февраля 2026 года.