Решение № 2-2405/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-2405/2025

Дело №2-2405/2025

УИД 77RS0002-02-2025-002209-71

в мотивированном виде


решение изготовлено 21.08.2025

Решение

именем Российской Федерации

5 августа 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Зайцевым, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности,

установил:

в суд обратился Уссурийский транспортный прокурор с иском, указав, что Уссурийской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте и в сфере обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов, в том числе для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения на при содержании одноуровневого пешеходного перехода через железнодорожные на ст. <данные изъяты> пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги.

Главным инженером службы пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры – ОАО «РЖД» утвержден перечень санкционированных пешеходных переходов, расположенных в одном уровне с железнодорожными путями в границах Дальневосточной железной дороги.

В соответствии с п. 2 Перечня пешеходный переход, расположенный на ст. <данные изъяты> пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги относится ко 2 категории, для которого дополнительно предусмотрен резиново – металлический настил, ограждение на расстоянии не меняя 5 м с каждой стороны, зоны накопления пешеходов и устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.

На ст. <данные изъяты> пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги расположен пешеходный переход через железнодорожные пути в одном уровне, отнесенный распоряжением ОАО «РЖД» от 22.09.2016 № 1945р «Об утверждении Единых требований к формированию транспортно – пересадочных узлов и транспортно – пересадочных комплексов на сети железных дорог ОАО «ЯРЖД» ко 2 категории.

Уссурийской транспортной прокуратурой установлено, что пешеходный переход на ст. <данные изъяты> пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги находится на балансе Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

В ходе проведенного прокуратурой анализа установлено, что вопреки требованиям закона ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» не оборудовало существующий пешеходный переход резинокордовым настилом, ограждениями, зоной накопления пешеходов и устройствами автоматической сигнализации о приближении поезда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ОАО «Российские железные дороги» <данные изъяты>) в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на ст. <данные изъяты> пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги, резинокордовым настилом, ограждением, зонами накопления пешеходов, устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

В судебном заседании заместитель Приморского транспортного прокурора, действующий на основании поручения требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признала по доводам возражений, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Уссурийской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте и в сфере обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов, в том числе для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения на при содержании одноуровневого пешеходного перехода через железнодорожные на ст. <данные изъяты> пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги.

Главным инженером службы пути Дальневосточной дирекции инфраструктуры – ОАО «РЖД» утвержден перечень санкционированных пешеходных переходов, расположенных в одном уровне с железнодорожными путями в границах Дальневосточной железной дороги.

В соответствии с п. 2 Перечня пешеходный переход, расположенный на ст. <данные изъяты> пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги относится ко 2 категории, для которого дополнительно предусмотрен резиново – металлический настил, ограждение на расстоянии не меняя 5 м с каждой стороны, зоны накопления пешеходов и устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.

На ст. <данные изъяты> пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги расположен пешеходный переход через железнодорожные пути в одном уровне, отнесенный распоряжением ОАО «РЖД» от 22.09.2016 № 1945р «Об утверждении Единых требований к формированию транспортно – пересадочных узлов и транспортно – пересадочных комплексов на сети железных дорог ОАО «ЯРЖД» ко 2 категории.

Уссурийской транспортной прокуратурой установлено, что пешеходный переход на ст. <данные изъяты> пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги находится на балансе Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

В ходе проведенного прокуратурой анализа установлено, что вопреки требованиям закона ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» не оборудовало существующий пешеходный переход резинокордовым настилом, ограждениями, зоной накопления пешеходов и устройствами автоматической сигнализации о приближении поезда.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ № 17-ФЗ владельцы инфраструктуры, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В силу п. 1 ст. 21 ФЗ № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работы объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Статья 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусмотрено, что пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

В Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану жизни, здоровья, имущества, на беспрепятственный доступ к объектам транспортной, социальной и иной инфраструктуры. Этому праву соответствует возложенная федеральными законами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций железнодорожного транспорта обеспечить его реализацию.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 17-ФЗ), работа железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости, безопасности и качества оказываемых услуг.

Абзацем первым пункта 1 статьи 15 Закона N 17-ФЗ установлено, что железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Статья 80 Устава железнодорожного транспорта предусматривает, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное их обслуживание на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 12 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказ Минтранса России от 23 июня 2022 г. N 250 владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта.

В силу пунктов 11 и 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от 27 января 2022 г. N 20 при проезде и переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, предусмотренными для перехода и обозначенными информационными знаками (при этом следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта). Проезд гражданина в инвалидной коляске через железнодорожные пути допускается по пешеходным переходам в одном уровне с железнодорожными путями с сопровождающим, а также по мостам и тоннелям, оборудованным специальными устройствами беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 6.3 «СП 227.1326000.2014. Свод правил. Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями», утвержденного приказом Минтранса России от 02.12.2014 № 33 наземные пешеходные переходы 2-ой категории состоят из настила, ограждения и зоны накопления пешеходов. Допускается дополнительно устанавливать искусственное освещение. Информационная система пешеходных переходов 2-ой категории включает в себя предупредительные надписи, знаки, а также устройства автоматической сигнализации о приближении поезда.

Согласно п. 35 ПТЭ на инфраструктуре, железнодорожных путях необщего пользования пешеходные переходы в одном уровне с железнодорожными путями оборудуются пешеходными настилами, указателями и предупредительными надписями

Учитывая, что вопреки требованиям закона ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» не оборудовало существующий пешеходный переход резинокордовым настилом, ограждениями, зоной накопления пешеходов и устройствами автоматической сигнализации о приближении поезда, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены законно и обоснованно, в связи с чем, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии ст. 206 ГПК РФ суд признает возможным установить ОАО «РЖД» срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Уссурийского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на ОАО «Российские железные дороги» <данные изъяты>) в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на ст. <данные изъяты> пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги, резинокордовым настилом, ограждением, зонами накопления пешеходов, устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л. Шамлова