Решение № 2-4217/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-3398/2025~М-2584/2025

Дело № 2-4217/2025

УИД: 34RS0002-01-2025-005011-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Яхьяевой С.Д.,

при секретаре Россинской И.Е., с участием помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры – Шамне А.Н., представитель ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрегиональный природоохранный прокурор обратился с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование заявленных требований указано, что с 17 июня 2009 года на праве оперативного управления Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре передана приобретенная по государственному контракту квартира по адресу: <адрес>, сведения о чем внесены в ЕГРН.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Тверской области объект недвижимости отнесен к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 08 декабря 2017 года ФИО1 был назначен на должность заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора.

При этом, ФИО1 и членам его семьи - ФИО2, ФИО3, ФИО5, ввиду отсутствия жилья по месту несения службы, предоставлен для временного проживания объект по адресу: <адрес>, в отношении которого 28 августа 2009 года с ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения.

С 09 декабря 2009 года ФИО1, с 07 июля 2010 года ФИО2, ФИО3, ФИО5 зарегистрированы в спорном жилом помещении и проживают в нем.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12 августа 2022 года ФИО1 освобожден от занимаемой должности, уволен из органов прокуратуры по собственному желанию.

В этой связи, 19 сентября 2022 года в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения и выезда из него.

До настоящего времени указанное требование не исполнено, в связи с чем, со ссылкой на приведенные обстоятельства и утрату ответчиками права пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, предоставленного для временного проживания на период трудовых отношений, прокурор обратился с настоящим иском, просил признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 таковым, выселить последних из квартиры по адресу: <адрес>, указать, что решение суда является основанием для их снятия с регистрационного учета.

В судебном заседании помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры – ФИО6, настаивал на удовлетворении иска, представитель ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4 в отношении заявленных требований возражал, просил в иске отказать, указывая, что до настоящего времени не разрешен вопрос о предоставлении ФИО1, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий сотруднику прокуратуры, а также членам его семьи, меры соответствющей поддержки, ввиду чего до разрешения данного вопроса ответчик вправе занимать спорное жилое помещение.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, представители ТУ Росимущества в <адрес>, ОП № УМВД России по <адрес>, Генеральной прокуратуры РФ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ответчики доверили представление своих интересов представителю, третьи лица доказательств уважительности причин неявки не представили, ввиду чего на основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 17 июля 2009 года зарегистрировано право оперативного управления Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в отношении находящейся в собственности Российской Федерации квартиры по адресу: <адрес>, сведения о чем внесены в ЕГРН.

Распоряжением № 344-р ТУ Росимущества в <адрес> от 15 сентября 2016 года жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду с присвоением статуса служебного жилого помещения.

28 августа 2009 года между ФИО1 и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой заключен договор № найма служебного жилого помещения, согласно п. 1 которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование, находящееся в государственной собственности жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Жилое помещение предоставляется на время прохождения службы в органах Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Российской Федерации (п. 2). Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселяются члены его семьи – ФИО2, ФИО3, ФИО5 (п. 3).

С 09 декабря 2009 года ФИО1, с 07 июля 2010 года ФИО2, ФИО3, ФИО5 зарегистрированы в спорном жилом помещении и проживают в нем, что не оспаривалось.

12 августа 2022 года, Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12 августа 2022 года ФИО1 освобожден от занимаемой должности, уволен из органов прокуратуры по собственному желанию.

19 сентября 2022 года в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения и выезда из него.

До настоящего времени указанное требование не исполнено, ввиду чего прокуратурой инициирован настоящий спор.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности заключается договор найма служебного жилого помещения.

При этом, в силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

В частности, согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений, в том числе применяются правила, предусмотренные статьей 69 настоящего Кодекса, согласно которой члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Действительно, согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Между тем, положениями ст. 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено обеспечение прокуроров жилыми помещениями.

В частности, согласно п.п. 1 и 2 ст. 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата). Прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пп. «б» - «е» п. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона (пп. «а» п. 17 ст. 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»).

При этом, прокуроры (граждане), состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях и проживающие в служебных жилых помещениях, вправе подать в жилищную комиссию по месту службы (по последнему месту службы) прокурора заявление на имя Генерального прокурора Российской Федерации о предоставлении вместо единовременной социальной выплаты занимаемого жилого помещения в собственность с приложением необходимых документов (п. 3.8 Положения о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в п. 17 ст. 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 02 октября 2018 года № 624).

В свою очередь, пунктом 24 ст. 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что лица, проживающие в служебных жилых помещениях, получившие в соответствии с настоящей статьей единовременную социальную выплату, сохраняют право на проживание в таких жилых помещениях в течение трех месяцев с даты предоставления единовременной социальной выплаты.

Из материалов дела усматривается, что 10 августа 2022 года ФИО1 обратился в жилищную комиссию Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, указав состав семьи: супруга ФИО2, дети ФИО3, ФИО5, выразив согласие на получение в собственность занимаемого им служебного жилого помещения, с оплатой превышения норм предоставления жилой площади.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры № 6 от 26 августа 2022 года установлено отсутствие условий для признания ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях и принятия на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, последний снят с указанного учета.

Однако, вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 13 декабря 2023 года решение жилищной комиссии Волжской региональной природоохранной прокуратуры, изложенное в Выписке из протокола № 6 от 26 августа 2022 года признано незаконным и отменено, на жилищную комиссию возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о наличии оснований для внесения предложения Волжскому межрегиональному природоохранному прокурору о согласовании и направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры материалов для принятия решения о признании ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и принятия на соответстующий учет.

До настоящего времени судебный акт жилищной комиссией фактически не исполнен, что нашло отражение и в решении Дзержинского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2025 года, хоть и не вступившим в законную силу, между тем являющимся одним из доказательств по делу, которым признано незаконным повторное снятие ФИО1 с соответствующего учета.

При таком положении, с учетом вышеустановленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории граждан, на которых распространяются установленные Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» социальные гарантии, на настоящее время вопрос о предоставлении ответчику единовременной социальной выплаты или жилого помещения фактически не рассмотрен и не разрешен, при этом наличие права на указанную меру поддержки в силу прямого указания п. 24 ст. 44.1 приведенного Федерального закона сопряжено с возможностью занимать последним спорное жилое помещение, которое, в отсутствие доказательств обратного, является для него единственным жильем, в рамках гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации основополагающего права на жилище, суд находит возможным отказать Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре в настоящем иске в полном объеме, ввиду преждевременности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре в иске к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д. Яхьяева

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2025 года

Судья С.Д. Яхьяева