Решение № 2А-3744/2018 2А-3744/2018 ~ М-2513/2018 М-2513/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-3744/2018

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-3744/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-3744/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Э.А. Додина,

при секретаре А.И. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением, указывая, что 26 октября 2017 года вынесен приказ ... о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам за 2015 налоговый период: по транспортному налогу в размере 15 835 рублей, пени по транспортному налогу в размере 348 рублей 37 копеек, а всего 16 183 рубля 37 копеек.

В связи с поступившим возражением ФИО1, 22 декабря 2017 года вынесено определение об отмене судебного приказа.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган, административный ответчик имеет (имел) в собственности (зарегистрированы):

- земельный участок, адрес: 423895, РОССИЯ, ...-..., ..., с кадастровым номером ..., площадью 2001. Дата регистрации права 21 ноября 2014 года,

- транспортное средство - автомобиль легковой с государственным регистрационным знаком ... RUS, марка/модель: NISSAN WINGROAD, 2000 года выпуска, дата регистрации права 18 ноября 2013 года,

- транспортное средство - автомобиль легковой с государственным регистрационным знаком ..., марка/модель: MAZDA XEDOX 6, VIN: ..., 1993 года выпуска, дата регистрации права 07 мая 2010 года, дата утраты права 10 июня 2014 года,

- транспортное средство - автомобиль легковой с государственным регистрационным знаком ... RUS, марка/модель: SUZUKI EVERY PLUS, VIN: <***>, 2000 года выпуска, дата регистрации права 14 октября 2008 года,

- транспортное средство - автомобиль легковой с государственным регистрационным знаком ... RUS, марка/модель: NISSAN SUNNY, VIN:, 1999 года выпуска, дата регистрации права 23 марта 2010 года, дата утраты права 09 апреля 2015 года,

- транспортное средство - автомобиль легковой с государственным регистрационным знаком ... RUS, марка/модель: MAZDA 6, VIN: ..., 2006 года выпуска, дата регистрации права 18 апреля 2014 года.

На основании вышеизложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 15 835 рублей, пеня в размере 348 рублей 37 копеек, а всего 16 183 рубля 37 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен. При этом представил ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из административного иска, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 15 835 рублей, пеня в размере 348 рублей 37 копеек, а всего 16 183 рубля 37 копеек. То есть, общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО1, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, требование об уплате пени по транспортному налогу выставлено ФИО1 06 февраля 2017 года со сроком уплаты до 22 марта 2017 года. Требование направлено по почте 08 февраля 2017 года (л.д. 8-9).

Между тем, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 указанной в требовании недоимки по транспортному налогу и пени подано в суд 26 октября 2017 года, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, обратившись в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, указывая, что налоговому органу потребовалось произвести мероприятия по установлению права собственности, суммы задолженности подлежащих взысканию, периода налогообложения, в связи, с чем было затрачено достаточное количество времени.

Однако, учитывая вышеуказанные нормы закона и установленные судом обстоятельства, суд считает, что ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с заявлением удовлетворению не подлежит. Указанные в ходатайстве причины пропуска процессуального срока суд не может признать уважительными, поскольку они не являются объективными причинами, которые создавали бы препятствия или исключали возможность реализации налоговым органом права на судебную защиту в установленный законом срок. А потому этот срок не может быть восстановлен.

Пропуск же срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС по г. Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись»

Копия верна

Судья Э.А. Додин

Секретарь судебного заседания А.И. Газизова

Решение суда вступило в законную силу «___» _________________2018 года.

Судья Э.А. Додин