Решение № 2-2590/2018 2-2590/2018~М-2564/2018 М-2564/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-2590/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 ФИО9 по ордеру адвоката Закошанского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2590/2018 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 ФИО10 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО11 об освобождении земельного участка.

Требования истца мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке К№ №, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2 ФИО12 с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории МО г. Тула.

В ходе проведения данного мероприятия по контролю, что земельный участок площадью 128 кв.м., прилегающий с северо-восточной стороны к участку К№ №, расположенному по адресу: <адрес>, а также земельный участок площадью 2 кв.м. прилегающий с северной стороны к участку К№ №, расположенному по адресу: <адрес>, самовольно заняты ФИО2 ФИО13.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок К№№ площадью 557 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 ФИО14

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании участка установлено следующее.

По периметру участка установлено металлическое ограждение. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется с ул. Водоохранной. На участке расположен индивидуальный жилой дом.

Для определения фактического местоположения границ земельных участков, занимаемых указанными объектами специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств.

В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, расположенных за границами участка К№№:

S1 = 128 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-восточной стороны к участку К№№ на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

S2 = 2 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной стороны к участку К№№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что вышеуказанные земельные участки площадью 128 кв.м. и площадью 2 кв.м. самовольно заняты ФИО2 ФИО15 что квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с тем, что должностные лица Министерства не уполномочены составлять протоколы по указанному составу административного правонарушения, материалы мероприятий по контролю направлены в Управление Росреестра по Тульской области для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ФИО2 ФИО16. дела об административном правонарушении.

Законные основания, подтверждающие правомерность занятия и пользования земельными участками у ФИО2 ФИО17. отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО2 ФИО18. земельных участков площадью 128 кв.м. и 2 кв.м.

На основании вышеизложенного просит суд обязать ФИО2 ФИО19 за свой счет, в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 128 кв.м., прилегающий с северовосточной стороны к участку К№№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса металлического ограждения; обязать ФИО2 ФИО20 за свой счет, в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 2 кв.м., прилегающий с северной стороны к участку К№№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса металлического ограждения.

В судебном заседании представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить. Дополнительно сообщила, что ответчик обращался в министерство с заявлением о перераспределении земельного участка, однако, ФИО2 ФИО21 в перераспределении было отказано, поскольку рядом с земельным участком расположен жилой дом, под которым земельный участок не сформирован, а указанными действиями могут быть нарушены права собственником соседнего земельного участка.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО22. по ордеру адвокат Закошанский А.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что ответчиком не оспаривается обстоятельство, что забор стоит за границами, принадлежащего ФИО2 ФИО23 земельного участка, что ответчик намерен повторно обратиться в министерство с заявлением о перераспределении земельного участка.

Ответчики ФИО2 ФИО25. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. ФРФ

Выслушав объяснения, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке К№ №, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2 ФИО26 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которою были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данного мероприятия по контролю, что земельный участок площадью 128 кв.м., прилегающий с северо-восточной стороны к участку К№ №, расположенному по адресу: <адрес>, а также земельный участок площадью 2 кв.м. прилегающий с северной стороны к участку К№ №, расположенному по адресу: <адрес>, самовольно заняты ФИО2 ФИО27

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. №№ земельный участок К№№, площадью 557 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 ФИО28. Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №№

Исходя из содержащихся в акте мероприятия по контролю № от ДД.ММ.ГГГГ. сведений усматривается, что по периметру участка К№ №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено металлическое ограждение. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется с <адрес>. На участке расположен индивидуальный жилой дом.

Для определения фактического местоположения границ земельных участков, занимаемых указанными объектами специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств.

При этом, в результате проведенных измерений определены площади земельных участков, расположенных за границами участка К№№: S1 = 128 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-восточной стороны к участку К№№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; S2 = 2 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной стороны к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что вышеуказанные земельные участки площадью 128 кв.м. и площадью 2 кв.м. самовольно заняты ФИО2 ФИО29

С целью перераспределения границ спорного земельного участка ФИО2 ФИО30. обратилась в министерство имущественных и земельных отношений. Согласно представленной ответчиком схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной для образования земельного участка путем перераспределения между земельным участком с К№ № и землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, увеличение земельного участка с К№ № происходит на 60 кв.м.

В судебном заседании установлено, что в перераспределении земельного участка ФИО2 ФИО31. отказано.

Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, сторонами не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельные участки: S1 = 128 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-восточной стороны к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; S2 = 2 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной стороны к участку №, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, самовольно заняты ФИО2 ФИО32.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО33. самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться - самовольно занятым земельным участком.

Установленные судом обстоятельства ответчиками не оспаривались, доказательств освобождения земельного участка от самовольных построек не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиками обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 ФИО34 об освобождении земельного участка. При этом полагает разумным с учетом объема самовольного использования земельного участка установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка – в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 ФИО35. в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО36 за свой счет, в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 128 кв.м., прилегающий с северовосточной стороны к участку К№№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса металлического ограждения.

Каталог координат SHapym = 128 кв.м.:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ФИО2 ФИО37 за свой счет, в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 2 кв.м., прилегающий с северной стороны к участку К№№, расположенному по адресу: г<адрес>, путем сноса металлического ограждения.

Каталог координат SHapyiI, = 2 кв.м.:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 ФИО38 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тула в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года

Председательствующий