Решение № 2А-1717/2017 2А-1717/2017 ~ М-1754/2017 М-1754/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-1717/2017

Дело № 2а-1717/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 03 октября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Глущенко Т.С.

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Гулькевичского района Воробьевой О.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами

у с т а н о в и л:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2, в котором просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право управления транспортными средствами и запретить ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния здоровья; обязать ФИО2 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району водительское удостоверение.

Свои требования прокурор обосновал тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил водительское удостоверение №. На основании медицинских документов, представленных МУЗ «Гулькевичская ЦРБ» ФИО2 поставлен диагноз <данные изъяты>, в связи с чем, он в настоящее время состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>. Таким образом, состояние здоровья ФИО2 и наличие у него заболевания <данные изъяты> препятствуют управлению транспортными средствами. Наличие в настоящее время у ФИО2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ, предоставляет право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. настаивала на удовлетворении административного иска, пояснила, что ответчику выдано водительское удостоверение, что ответчик состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Управление транспортными средствами при наличии такого диагноза противоречит закону, угрожает безопасности движения и жизни и здоровью людей. Просит признать ФИО2 утратившим право управления ТС, запретить ему управлять ТС до улучшения состояния здоровья, обязать сдать в МРЭО ГИБДД по Гулькевичскому району водительское удостоверение.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие либо отложить дело слушанием. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, находит, что требования административного иска подлежат удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Срок действия водительского удостоверения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» № от 05.09.2017 г., ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами (F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем «синдром зависимости от алкоголя» имеет код заболевания F10.2 и следовательно является заболеванием, при наличии которого противозаконно управление транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; выявленное наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона, право лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозами «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» на управление транспортными средствами может быть прекращено, так как наличие у такого лица права на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц по передвижению на территории Российской Федерации.

Наличие указанного заболевания и нахождение под наблюдением у <данные изъяты> указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, ФИО2 может быть допущен к управлению транспортными средствами только после получения заключения медицинской комиссии медицинского учреждения о возможности управления транспортными средствами.

Прекращение права управления транспортными средствами влечет за собой изъятие у ФИО2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Однако, принимая во внимание, что срок действия водительского удостоверения ФИО2 истек в ДД.ММ.ГГГГ, и новое водительское удостоверение ему не выдавалось, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований об обязании ФИО2 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД по Гулькевичскому району.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом положений статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит в доход местного бюджета.

Прокурор в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами, о запрете управления транспортными средствами, об обазании сдать водительское удостоверение – удовлетворить в части.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами и запретить ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

В удовлетворении административного иска об обязании ФИО2 сдать в МРЭО ГИБДД по Гулькевичскому району водительское удостоверение - отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования Гулькевичский район государственную пошлину в размере триста рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья