Решение № 2-574/2024 2-574/2024~М-455/2024 М-455/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-574/2024

Дело № 2-574/2024

55RS0013-01-2024-000721-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретарях Виттих В.Е., Быстрицкой Н.В.,

рассмотрев 15 июля 2024 года в открытом судебном заседании в городе Исилькуле

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании незаконным и недействительным межевание земельного участка, проведение кадастровых работ,

с участием

истца ФИО1, представителя истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Вальтера Г.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным и недействительным межевание земельного участка, проведение кадастровых работ, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>ной газеты «Знамя» за ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что кадастровый инженер ФИО2 проводит межевание земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером №:97, расположенных в <адрес><адрес>.

Проведение данных межевых работ, а также выделение из земельного участка с кадастровым номером № участка с кадастровым номером № полагал незаконным, поскольку на момент образования и выделения земельного участка с кадастровым номером № находящаяся в составе земельного участка с кадастровым номером № уже была выделена. Выделение земельного участка из участка, где уже нет свободной земли противоречит Закону «О кадастровой деятельности в РФ» и ч. 1, 2 ст. 10 ГК РФ.

Поскольку истцу земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду, данное межевание и проведенные кадастровые работы нарушают его права, кроме того, в последующем может возникнуть спор относительно границ земельных участков с кадастровыми номерами №, который был выделен из несуществующей земли.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным и недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером №, проведение кадастровых работ.

Определением Исилькульского городского суда Омской области от 06.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Омской области, администрация Баррикадаского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области.

Определением Исилькульского городского суда Омской области от 26.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечен ФИО3

В судебное заседание после перерыва истец ФИО1 и его представитель ФИО1 по ордеру не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с обращением истца к ненадлежащему ответчику.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований указал, что на одном и том же земельном участке есть земля у граждан и у администрации. Здесь получилась техническая ошибка, которую совершили кадастровые инженеры. Кадастровый инженер фирмы «Цитадель» совершили ошибку в 2022 году, в связи с этой ошибкой, у него возникли отношения и с гражданами и с администрацией на одну и ту же землю. У него есть договоры и с гражданами и с администрацией. Он обратился полтора месяца назад к кадастровому инженеру ФИО2 и заключил с ним договор. Кадастровый инженер выделил четыре людских пая на этом земельном участке, произвел межевание этих четырех земельных участков. В газете было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, на собрание никто не заявился. От истца поступало возражение кадастровому инженеру. На данный момент все кадастровые работы приостановлены, никаких действий кадастровый инженер не производит. Кадастровый инженер ждет решение суда и когда снимутся возражения от истца. Проект межевания земельного участка в Росреестре еще не зарегистрирован, он еще в работе. Дополнительно пояснил, что договор, который предоставил истец на 704 участок не действителен, потому что истец не является арендатором 704 участка, так как договор с ним расторгнут еще в 2023 году, соответственно он вводит суд в заблуждение. Он (ФИО3) не нарушает права истца Земельный участок который якобы находится в аренде у истца находится по соседству с участком 718. Эти участки никак не затрагиваются, так как это отдельное поле, они просто соседствуют.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Из материалов дела следует, что 05.11.2019 между администрацией Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 5 лет земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью № кв.м., кадастровый № (т. 2 л.д. 167 оборот-171).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2024 № КУВИ-№, собственником земельного участка с кадастровым номером № является Баррикадское сельское поселение Исилькульского муниципального района Омской области (т. 2 л.д. 146-149).

В соответствии со сведениями СРО Ассоциации «ОКИС» г. Омска от 27.09.2022, 23.06.2016 в реестр СРО Ассоциации «ОКИС» внесены сведения о кадастровом инженере ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 2 л.д. 113).

Согласно статье 32 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер вправе принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Положениями статьи 36 вышеуказанного Федерального закона установлено, что по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

18.03.2024 между ИП ФИО2 (подрядчик) и ИП ФИО4 КФХ Вальтером Г.Е. (заказчик) заключен договор № 39 на выполнение кадастровых работ, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя следующие обязательства: выполнение кадастровых работ согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с подготовкой отчетной документации (межевого плана) на:

- исправление ошибки в местоположении границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №;

- уточнение местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №;

- уточнение местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №;

- уточнение местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №;

- уточнение местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № ( пункт 1.1 Договора, т. 2 л.д. 194-197).

Из раздела 3 вышеуказанного договора следует, что подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в п. 1.1 Договора, с надлежащим качеством в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативно-техническими требованиями к выполнению кадастровых работ; подготовить и передать заказчику межевой план объектов.Сроки выполнения работ: начало – с момента оплаты работ по договору и подачи заявления на выполнение работ; окончание – не позднее 90 рабочих дней с момента начала работ по Договору (пункт 4.1 Договора).

В соответствии с частью 8 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 9 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено содержание извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ.

19.04.2024 в газете Исилькульского района «Знамя» № 15 было размещено извещение о согласовании проекта межевания земельного участка и о проведении собрания о согласовании границ земельного участка.

Из вышеуказанного извещения, в частности, следует, что кадастровым инженером ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным пор адресу: местоположение: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, выполняются кадастровые работы по составлению проекта межевания земельного участка по образованию путем выдела в счет земельной долив праве общей долевой собственности на земельный участок №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Исилькульский, с/п Баррикадское, в целях исправления границ земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале № и межевого плана по исправлению местоположению границ земельного участка №. Определена дата и место проведения собрания по поводу согласования местоположения границ: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов. Указаны правообладатели смежных земельных участков, с которыми требуется согласовать местоположение границы №, местоположение: <адрес>, Исилькульский р-он, Баррикадское с/п, правообладатели смежных земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № (т. 2 л.д. 50-51).

На основании заключенного между ФИО2 и Вальтером Г.Е. договором подряда, кадастровым инженером ФИО2 составлен проект межевания, подготовлен межевой план земельного участка.

Из содержания проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по формированию проекта межевания земельных участков проводились с целью определения новых границ земельного участка с кадастровым номером №, ранее образованного в счет земельной доли и в отношении которого выявлена реестровая ошибка. Ранее проводились работы по выделу земельного участка в счет доли, принадлежащей Баррикадскому сельскому поселению Исилькульского муниципального района <адрес> на земельный участок 55:№. в результате выполненных работ был поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №. При выполнении работ выявлена реестровая ошибка в местоположении границ образованного земельного участка с кадастровым номером №:718, поскольку согласно материалам государственного фонда данных земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на земельные участки с кадастровым номером №, 55:№ и частично на земельный участок с кадастровым номером №. В связи с изложенным, был подготовлен проект межевания земельного участка с целью определения новых границ земельного участка с кадастровым номером 55:06:020901:718, образованного в счет земельной доли <адрес> муниципального района <адрес> (т. 2 л.д. 33-42).

Из содержания межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: Российская Федерация, <адрес>, с/<адрес>, подготовлен на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках выполнения кадастровых работ выявлена ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Границы земельного участка № накладываются на декларативные земельные участки, местоположение границ которых предстоит уточнить №.

При выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № не были учтены материалы государственного фонда данных.

Землеустроительная документация на земельный участок № в государственном. фонде данных отсутствует. Получены землеустроительные дела из государственного фонда данных на следующие земельные участки №.

Землеустроительные дела содержат местоположение земельных участков с кадастровыми номерами №, границы которых были определены в 2007-2008 годах, в то время как земельный участок с кадастровым номером № образовался ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРН. Из чего следует, что при приведении работ по образовании земельного участка с кадастровым номером № была допущена ошибка в определении границ земельного участка и не учтены границы земельных участков с кадастровыми номерами №.

Кроме того, имеется картограмма с кадастровыми номерами, на которой: также прослеживается, что границы земельного участка № определены неверно, накладываются на другие земельные участки.

В связи с вышеизложенным подготовлен проект межевания земельного участка с целью определения новых границ земельного участка, соответствующего преобразуемому земельному участку с кадастровым номером 55№, образованного в счет земельной доли Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района. В целях соблюдения порядка выдела земельного участка в счет доли и согласования размера и местоположения новых границ, проведены работы: Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков и о проведении собрания о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №, образуемого в счет доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, р-н <адрес>, опубликовано в газете «Знамя» № (11615) от ДД.ММ.ГГГГ. Извещены правообладатели земельных участков с кадастровыми номерами 55:06:№:97, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с/п Баррикадское и правообладатели смежных земельных участков, расположенных в кадастровом квартале: №.

Местоположение границ земельного участка № исправляются на основании проекта межевания земельного участка. Площадь земельного участка № уменьшится на 481 972 кв.м.

Границы образуемого земельного участка 1-н1, н2-7 являются смежными с землями пользования, согласование которых не требуется в соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЩЗ-221 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о значениях координат, точности определения и методе определения координат поворотных точек, указаны в соответствии со сведениями из ЕГРН (т. 2 л.д. 54-63)

ДД.ММ.ГГГГ кадастровому инженеру от истца ФИО1 поступили возражения относительно межевания земельного участка и согласования границ, предоставлен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ смежного земельного участка с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 268-т.2 л.д. 1).

Из письменного возражения ответчика и пояснений третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Вальтера Г.Е., данных в ходе рассмотрения дела, следует, что в связи с поступившими возражениями истца ФИО1 ответчиком было приостановлено проведение кадастровых работ до снятия возражений истца.

Суд учитывает то обстоятельство, что в настоящее время проект межевания земельного участка и границы земельного участка не согласованы, а проведение кадастровых работ ответчиком приостановлено, в связи с поступившими возражениями истца, о чем был предупрежден заказчик работ ФИО3, а также то обстоятельство, что осуществление кадастровых работ ответчиком осуществлялось в рамках его профессиональной деятельности кадастрового инженера, таким образом, основания для удовлетворения требований истца у суда отсутствуют.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований, суд также учитывает, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> №, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Вышеуказанным договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), срок договора аренды не определен.

В соответствии с положениями статьи 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в адрес истца направлена претензия, в связи с имеющейся задолженностью по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 320 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в адрес истца направлена претензия, в связи с имеющейся задолженностью по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 311 500 рублей.

Вышеуказанная претензия получена истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №

ДД.ММ.ГГГГ арендодателем администрацией Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в адрес истца ФИО1 направлено уведомление об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованием не позднее, чем через месяц после получения настоящего уведомления возвратить земельный участок. Уведомление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании незаконным и недействительным межевание земельного участка, проведение кадастровых работ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 22 июля 2024 года