Постановление № 5-116/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-116/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...>» ноября 2017 года

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Писаненко А.И.,

с участием:

- лица в отношении, которого ведется

производство об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

Кишлян Родики, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в республике Молдова, гражданки республики Молдовы, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

08 ноября 2017 года в 19 часов 30 минут в ходе проведения проверки по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 - гражданки республики Молдова, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 17 февраля 2017 года. Своими действиями ФИО1 нарушила положения ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ » от 25 июля 2002 года.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину свою признает. Ее муж и малолетний ребенок являются гражданами Российской Федерации. Не выехала в установленные сроки в связи с отсутствием доверенности от супруга на выезд ребенка за пределы Российской Федерации. При этом мер по легализации пребывания на территории РФ не предпринимала. С совершенным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласна.

Суд, выслушав объяснения, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2017 года; копией паспорта гражданки республики Молдова ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1, въехав на территорию РФ 16 января 2017 года, а так же пребывая до этого на территории Российской Федерации в период с 30 сентября 2016 года по 16 января 2017 года, с 17 февраля 2017 года по истечении срока разрешения уклонилась от выезда за пределы РФ, чем нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Причины, по которым ФИО1 не выехала в сроки, установленные законом, с территории РФ, признаются судом неуважительными.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении иностранному гражданину как основного, так и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, конкретные обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, действительную необходимость применения к нему дополнительного наказания и соразмерность его целям.

Суд принимает во внимание умышленный характер совершенного ФИО1 нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, ее длительность, личность ФИО1, которая ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, не принятие ей мер по легализации своего нахождения в РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признаёт наличие у нее малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. С учетом факта проживания на территории Российской Федерации малолетнего ребенка, а так же супруга ФИО1, являющихся гражданами Российской Федерации, а так же с учетом положений Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд полагает возможным не применять в отношении нее меру административного воздействия в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1; ст. 29.10, ст. 32.9, ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кишлян Родику виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, реквизиты уплаты штрафа:

идентификатор 18880337177090589626;

наименование получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области;

КПП 370201001;

ИНН <***> УФК по Ивановской области УМВД России по Ивановской области;

код ОКТМО 24607000;

номер счет получателя: 401018107000000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области;

БИК 042406001, к/сч 40101810700000010001;

КБК 18811640000016020140.

наименование платежа : административный штраф по делу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток.

Судья А.И. Писаненко