Постановление № 5-98/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-98/2018

Дело № 5-98/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 октября 2018 г. с.Топчиха

Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Хабарова Т.В.,

рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

юридического лица – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Топчихинская центральная районная больница», ОГРН №, ИНН №, КПП №, местонахождение и юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

27 сентября 2018 г. в г. Алейске Алтайского края заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ФИО1 составила протокол о том, что в ходе внеплановой выездной проверки выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений № от 04.10.2016 г. юридическим лицом – Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Топчихинская центральная районная больница» (далее – КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ») установлено, что 05.09.2018 г. КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» совершено правонарушение, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации транспортных средств, а именно: 05.09.2018 г. были проведены замерены уровня шума на рабочем месте водителя в кабине автомобиля УАЗ 396255 госномер <данные изъяты>, принадлежащего КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ». В соответствии с заключением эксперта № от 25.09.2018 г. филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае, в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах» установлено, что параметры шума в кабине автомобиля УАЗ 396255 госномер <данные изъяты> р/м водителя, уровень звука и эквивалентный уровень звука в (дБ) с учётом стандартной неопределённости составляет 75,1 дБ, при норме 60,0 дБ, что подтверждается протоколом измерения шума № от 11.09.2018 г. Уровень шума на рабочем месте водителя автомобиля УАЗ 396255 госномер <данные изъяты> превышает предельно допустимый уровень на 15,1 дБ. Вышеуказанное является нарушением требований п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 5.3.1 таблица 2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", приложение 7.1 к разделу II Единых санитарно-эпидемиологическим и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299.

Превышение уровня шума может вызвать профессиональные заболевания легкой и средней степени тяжести, с потерей профессиональной трудоспособности в периоде трудовой деятельности, росту хронической профессионально обусловленной патологии. Шум, неблагоприятно воздействуя на организм человека, вызывает психические и физиологические нарушения, снижающие работоспособность и создающие предпосылки для общих и профессиональных заболеваний (Нейросеисорной тугоухости) и производственного травматизма. Шум для водителя опасен тем, что он приводит к снижению устойчивости ясного видения, ослаблению сумеречного зрения, замедлению скорости протекания нервных реакций. Шум может ослаблять и даже нарушать координацию движений, ухудшать деятельность вестибулярного аппарата, воздействовать на ритм сердечных сокращений и давление крови. Вышеуказанное нарушение является нарушением требований статей 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта не исключает возможность возникновения профессиональных заболеваний, влекущих потерю профессиональной трудоспособности в период трудовой деятельности, за что предусмотрена ответственность по статье 6.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица – КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил об этом ходатайство, в котором указал, что просит применить минимальное наказание, поскольку автомобиля УАЗ 396255 госномер <***> необходим для осуществления оказания скорой медицинской помощи населению района.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» установлено, что 05.09.2018 г. юридическим лицом совершено правонарушение, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации транспортных средств, о чем был составлен протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ. Из беседы с и.о. главного врача КГБУЗ Топчихинская ЦРБ» ФИО2 ей стало известно, что после установления временного запрета эксплуатации автомобиля УАЗ 396255 госномер <данные изъяты>, КГБУЗ Топчихинская ЦРБ» произвела его ремонт.

Вина КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения помимо объяснений должностного лица в судебном заседании подтверждается:

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 28 августа – 5 сентября 2018 г., составленным заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ФИО1 и составленными ей протоколом о временном запрете деятельности и протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2018 г.;

- объяснениями и.о. главного врача КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» ФИО2, которые она давала при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что срок эксплуатации автомобиля более 10 лет;

- протоколом № от 11 сентября 2018 г. измерений вибрации;

- заключением эксперта № от 25.09.2018 г. филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае, в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах», согласно которому параметры шума не соответствуют требованиям СП 2.24/2.1.8562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- сведениями о принадлежности автомобиля УАЗ 396255 госномер <данные изъяты> КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ».

Согласно Уставу учреждения, КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» является юридическим лицом.

В соответствии с абзацами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Положениями пункта 1 статьи 24 указанного федерального закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что параметры шума на рабочем месте водителя автомобиля УАЗ 396255 госномер <данные изъяты> превышают предельно допустимый уровень на 15,1 дБ., что является нарушением требований п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 5.3.1 таблица 2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», приложение 7.1 к разделу II Единых санитарно-эпидемиологическим и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, юридическое лицо – КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ», нарушив санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, обстоятельства, смягчающие ответственность, которыми признаются и учитываются при назначении наказания признание вины представителем юридического лица, оказание им содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, а также то, что указанный автомобиль необходим для осуществления оказания скорой медицинской помощи населению Топчихинского района, судья районного суда, исходя из принципов законности и справедливости, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 6.4, статьями 29.10, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Топчихинская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК)

Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 222501001

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: Отделение Барнаул г. Барнаул

БИК: 040173001

Наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК

Код бюджетной классификации (КБК): 14111628000016000140

Код ОКТМО: 01649000

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд.

Судья