Решение № 12-656/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-656/2019

Дело № 12-656/2019 59RS0001-01-2019-003892-38


Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2019 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «...» (далее ООО «УК «...») на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от 31.07.2019, которым ООО «УК «...»» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК),

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от 31.07.2019 ООО «УК «...» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 Закона № 460-ПК, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директором ООО «УК «...» направлена в суд жалоба, в которой просит постановление административной комиссии признать незаконным, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что факт нарушения зафиксирован фотографиями без указания местоположения территории и адреса жилого дома, даты и времени проведения проверки. Общество своевременно убирает мусор с придомовой территории, после проведенной проверки в тот же день мусор был убран. Поскольку сроки устранения нарушений законом не установлены, полагает, что нарушения Правил в их действиях, а следовательно, состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.7 Закона № 460-ПК в отношении ООО «УК «...» отсутствует. Также просят рассмотреть вопрос о снижении административного штрафа, с учетом нестабильного и ухудшающегося экономического положения ООО «УК «...».

В судебное заседание представитель ООО «УК «...» не явился, извещен надлежащим образом.

Административная комиссия Дзержинского района г. Перми о дне слушания извещена, представителя не направили.

Исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.7 Закона № 460-ПК наступает за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми и о признании утратившими силу отдельных решений Пермской городской Думы" утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 3.1 Правил благоустройства установлено, что собственник или иной владелец (далее - Владелец) земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил.

В соответствии с пунктом 3.9. Правил на территории города запрещается, в том числе: загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления, вывозить и складировать мусор, отходы, снег, грунт вне специально отведенных для этого мест.

В соответствии с пунктом 4.4 Правил установлено, что очистку территории от мусора организуют: с земельного участка, места размещения здания, строения, сооружения - владельцы соответствующих объектов (земельного участка). Уборка территории должна завершиться к 08.00 час. утра, если иное не установлено Правилами.

Из материалов дела установлено, что специалистами МКУ «Пермблагоустройство» в ходе обхода территории Дзержинского района г.Перми Дата в ... часов по Адрес выявлен факт того, что ООО «УК «...», осуществляющее управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, допустило ненадлежащее содержание придомовой территории, не произведена уборка мусора, что является нарушением муниципального правового акта, а именно п.п.3.1, 3.9, 4.4 Правил благоустройства. В связи с чем, в отношении ООО «УК «...» Дата составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 6.7 Закона № 460-ПК.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения обществом требований п.п.3.1, 3.9, 4.4 Правил, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «УК «...» состава вмененного административного правонарушения.

Ненадлежащее содержание придомовой территории по Адрес в виде не осуществления работы по уборке мусора, документально подтверждено актом проверки и приложенными к нему фотоматериалами, иными документами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК «...» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

То обстоятельство, что после проведения административным органом проверки выявленное нарушение устранено, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «УК «...» состава административного правонарушения и не является основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.7 Закона № 460-ПК.

Довод о том, что на фотоснимках не отображены дата и время, а также местоположение объектов фотосъемки, суд находит несостоятельным, поскольку фотографические снимки являются приложением к акту обследования территории района от 26.06.2019 года, из которого следует, что обследование проведено должностными лицами МКУ «Пермблагоустройство» в ... Дата, объектом обследования являлась придомовая территория многоквартирного дома по Адрес.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона № 460-ПК, вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона № 460-ПК в минимальном размере.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «...» допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от 31.07.2019 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «...» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

.
. Судья Л.А. Богомолова