Решение № 2-475/2017 2-475/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-475/2017

Гражданское дело №2-473-2-478/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Оловяннинского района Жамбаловой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к муниципальному бюджетному дошкольному учреждению детский сад «Солнышко», администрации муниципального района «<адрес>», МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации МР «<адрес>», МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» администрации МР «<адрес>» о взыскании расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к МБДОУ детский сад «Солнышко», МКУ районный комитет по образованию и делам молодежи <адрес>, с требованием о взыскании расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения.

Определением суда от 07.06.2017г. гражданские дела по искам прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о взыскании расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения, соединены в одно производство для совместного рассмотрения (гражданские дела №2-473-2-478/2017).

В обоснование требований, указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращениям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о нарушении их трудовых прав в части невозмещения расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения в размере 940 рублей – ФИО1, ФИО5, ФИО6, и в размере 720 рублей – ФИО2, ФИО3 и ФИО4 В ходе проверки установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад «Солнышко», работают в должностях воспитателя, инженера по охране труда, помощника воспитателя, дежурной по режиму, инструктора по физкультуре, педагога-психолога. В марте 2017 года истцы прошли санитарно-гигиеническое обучение, оплата которого произведена за счет собственных средств. На прохождение обучения истцы были направлены работодателем. До настоящего времени указанные расходы работодателем им не возмещены, в связи с отсутствием финансирования. Задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения перед ФИО1, ФИО5, ФИО6, составляет в размере 940 рублей каждой, перед ФИО2, ФИО3 и ФИО4 – 720 рублей каждой.

Просит взыскать с МБДОУ детский сад «Солнышко» задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения в пользу истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в указанных размерах.

Обязать МКУ РКОиДМ муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать МБДОУ детский сад «Солнышко» для возмещения расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением суда от 12.05.2017г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МР «<адрес>» и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «<адрес>».

Помощник прокурора Жамбалова Б.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. В обоснование привела доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Солнышко» - и.о. заведующей ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с требованиями согласилась.

Представители ответчиков МКУ районный комитет по образованию и делам молодежи <адрес>, администрации МР «<адрес>», МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «<адрес>», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих общеобразовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Кроме того, ч. 4 ст. 41 указанного ФЗ предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в РФ; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров.

Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад «Солнышко» и работают ФИО1 в должности воспитателя, ФИО2 в должности инженера по охране труда, ФИО3 в должности помощника воспитателя, ФИО4 в должности дежурной по режиму, ФИО5 в должности инструктора по физкультуре, ФИО6 в должности педагога-психолога.

Согласно представленным документам, истцы ДД.ММ.ГГГГ проходили санитарно-гигиеническое обучение в АНО дополнительного профессионального образования «Центр гигиенического обучения». Находясь на обучении, истцы затратили собственные средства, сумма задолженности по расходам перед ФИО1, ФИО5, ФИО6, составила в размере 940 рублей каждой, перед ФИО2, ФИО3 и ФИО4 – 720 рублей каждой.

Из материалов дела следует, что истцы, оплатив расходы на гигиеническое обучение, сдали авансовые отчеты, которые были проверены и приняты к исполнению. В возмещении указанных расходов работодателем не отказано, однако сумма данных расходов истцам не возмещена.

Таким образом, за работодателем сохраняется обязанность по выплате в полном объеме работникам задержанных сумм в течение всего периода действия трудового договора; трудовые отношения с истцами не прекращены, поэтому, требования прокурора о взыскании расходов на санитарно-гигиеническое обучение с МБДОУ детский сад общеразвивающего вида «Светлячок», как с работодателя обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества либо учредитель работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником (учредителем).

Согласно Уставу, МБДОУ детский сад «Солнышко», является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества детского сада осуществляет администрация муниципального района «<адрес>» в лице МКУ РКО и ДМ, МБДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В соответствии с соглашением от 01.01.2016г., заключенным МКУ районный комитет по образованию и делам молодежи с МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «<адрес>», последнему передана часть бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств. Согласно Уставу МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «<адрес>», собственником и учредителем данного казенного учреждения является Администрация муниципального района «<адрес>». Учреждение является главным распорядителем бюджетных средств системы образования.

Выплата расходов, связанных с выполнением трудовой функции работником, осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ детский сад «Солнышко», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко», в возмещение расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения, в пользу ФИО1, ФИО5, ФИО6 – 940 рублей каждой, в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО4 – 720 рублей каждой.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» в лице МКУ РКОиДМ и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования», обеспечить финансирование денежных средств, в случае их недостаточности у муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» для выплаты задолженности истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в указанных размерах.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «<адрес>» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Сафонова Е.В.

Решение изготовлено 07.06.2017г.

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №2-473-2-478/2017г., находящегося в производстве Оловяннинского районного суда Забайкальского края.