Постановление № 5-263/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-263/2018

Дело № 5-263/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2018 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Феодосии дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП № выдано ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес>, ИНН № выдано ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес>, адрес: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При проведении совместных проверочных мероприятий ОИК УВМ МВД по РК и сотрудниками ПУ ФСБ РФ по РК, ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 час., УВМ МВД по РК установлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в помещении кафе <данные изъяты> по адресу <адрес> гражданки Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая при отсутствии патента в качестве работника зала занималась уборкой посуды со столов кафе после ухода посетителей.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие у последнего соответствующего патента.

В судебном заседании ФИО1 указал, что фактически деятельностью занимался его сын ФИО12 поскольку он по состоянию здоровья не мог заниматься делами. О том, что ведется деятельность в кафе, он знал только со слов сына, сам в кафе никогда не был. О нарушениях в кафе он ничего не знал. Его сын ФИО6 и ФИО2 живут вместе, зарегистрировали они брак или нет, ему неизвестно. В настоящее время они находятся в Москве. В настоящее время он прекратил предпринимательскую деятельность. Получает пенсию.

Представитель ОИК УВМ МВД по РК ФИО7 в судебном заседании опровергала доводы ФИО1, пояснила, ИП ФИО1 постановлением Киевского районного суда <адрес> РК от 20.06.2018г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ за совершение правонарушения выявленного при первой проверке в отношении ФИО2, в данный момент рассматривается нарушение, совершенное повторно.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданки Украины ФИО2 по ст.18.10 ч.3 КоАП РФ (л.д.6-7);

- объяснением ФИО2 (л.д.9);

- паспортом ФИО2 и миграционной картой (л.д.10);

- фототаблицей к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15);

- постановлением Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданки Украины ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 привлекалась за совершение административного правонарушения повторно и вину не признала (л.д.3-5);

- рапортом оперуполномоченного отделения (погз) в <адрес> службы в <адрес> ПУ ФСБ по РК ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.21-24);

Доводы ФИО3 о том, что он не осуществлял деятельность в кафе <данные изъяты>» по адресу <адрес> опровергаются кроме вышеперечисленных материалов Договором аренды № от 16.03.2018г. указанного помещения между ФИО1 и собственником помещения ФИО9 Согласно договора помещение является нежилым, передано в аренду с имуществом для размещения кафе и осуществления предпринимательской деятельности. – л.д. 111, 124-125.

Согласно постановлений Феодосийского городского суда Республики Крым от 08.05.2018г. и Киевского районного суда <адрес> от 20.06.2018г. ФИО2 и ФИО1 уже привлекались к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ соответственно. – л.д. 3-5, 69-70.

В вышеперечисленных решениях суда установлены факты незаконного привлечения к работе ФИО2

Указанное позволяет сделать вывод о том, что появление ФИО2 в кафе ФИО1 не было случайным, после состоявшихся решений о привлечении к административной ответственности, она продолжала работать в кафе.

Достоверность исследованных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Согласно примечанию ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о правонарушителе.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение нарушения повторно.

С учетом фактических обстоятельств дела, учитывая материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности – в настоящее время прекратил деятельность в качестве предпринимателя, является пенсионером, инвалидом, суд считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/счет <***> получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю), ИНН: <***> КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, л/с <***> КБК:18811640000016025140, УИН №; назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Н.Гурова