Постановление № 5-688/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-688/2020

Дело № 5-688/2020, УИД 48RS0002-01-2020-002317-54.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе председательствующего судьи Грабовского Д.А. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

11.04.2020 года в 11 часов 04 минут в ходе непосредственного обнаружения, на основании п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ по адресу: <адрес> ИП ФИО2 осуществлял деятельность в магазине «Химера» в нарушении п.1.5 постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: не обеспечено взаимодействие работников с гражданами на расстоянии 3-х метров, не нанесены соответствующие разметки на пол и стены помещений магазина «Химера»; не обеспечено оборудование рабочего места прозрачным ограждением (экраном) для снижения риска заражения от посетителей; в помещении магазина «Химера» отсутствуют бактерицидные лампы, - то есть, нарушены положения ч.1.5 постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» с изменениями внесенными постановлениями администрации Липецкой области от 30 марта, 1,3 апреля 2020 года и приложения № 4 к данному постановлению.

ИП ФИО2 в судебном заседании с протоколом не согласился, вину не признал и пояснил, что он деятельность в помещении магазина не осуществлял, весь заказываемый товар он выносил клиентам на улицу, в связи с чем необходимости в установлении экрана, нанесении разметки и т.д. не было. Двух клиентов, которые изображены на фотографиях, он запустил в магазин по настоянию проверяющих сотрудников, которые перед проведением проверки не представились, никаких документов не предъявили. Кроме того, он ограничил площадь магазина, чтобы минимизировать возможность заражения, бактерицидные лампы не могут быть установлены в помещении, так как оно оборудовано системой кондиционирования. В случае признания его виновным, он просит максимально снизить размер штрафа, так как он фактически все нарушения в настоящее время устранил, у него имеется кредит на значительную сумму, ежемесячно ему приходится выплачивать более 29000 рублей.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. «у» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным постановлением правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п. б ч.3 и п.4 ч.4 Правил).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 года № 358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» с изменениями, внесенными постановлениями администрации Липецкой области по состоянию на 07.04.2020 года на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области возложена обязанность обеспечить осуществление мероприятий, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению.

Приложением № 4 к указанному постановлению установлен Перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), который включает в себя:

1. Обработку рук кожным антисептиком при входе работников в организацию.

2. Измерение температуры бесконтактным или контактным (с последующим обеззараживанием) способом при входе в организацию, а также не реже 1 раза в 6 часов в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания.

3. Нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов.

4. Влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, а также проветривание помещения не реже 1 раза в 2 часа.

5. Взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 3-х метров, нанесение соответствующей разметки на пол и стены помещений.

6. При использовании многоразовой посуды и столовых приборов для питания работников обеспечение ее обработки в специальных моечных машинах с температурным режимом не менее 65 градусов Цельсия или ручной обработки не менее 90 минут при той же температуре.

7. Соблюдение запрета приема пищи на рабочих местах.

8. Выделение отдельного помещения для приема пищи с раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой.

9. Размещение рабочих мест работников на удалении друг от друга не менее 3-х метров (при наличии возможности).

10. Оборудование рабочих мест прозрачными ограждениями (экранами) для снижения риска заражения от посетителей (при наличии возможности).

11. Применение в помещениях бактерицидных ламп (при наличии возможности).

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.04.2020 года;

протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.04.2020 года и видеозаписью к нему, а также фотографиями, из которых следует, что клиенты приобретают товар непосредственно в помещении магазина;

объяснением ИП ФИО2 от 11.04.2020 года, в котором он не отрицал факт осуществления деятельности по продаже товара в помещении магазина «Химера» в ТЦ «Карусель» (<...>), указывая, что товар реализуется через пункт выдачи;

выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО2 от 17.04.2020 года;

протоколом № об административном правонарушении от 30.04.2020 года и другими материалами дела.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом, что соответствует Перечню исполнительных органов государственной власти Липецкой области и их должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, утвержденному постановлением Администрации Липецкой области от 03.04.2020 года № 186.

С учетом данных о личности ИП ФИО2, который до момента составления протокола устранил большинство выявленных нарушений, ранее не привлекался к административной ответственности, его материального положения, что суд учитывает как смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде штрафа, применив при этом положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив его размер до 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.2.2 ст. 4.1. КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) счет: 40101810200000010006 в Отделение Липецк г.Липецк, ИНН <***>, КПП 482601001, БИК банка 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 01811601142010000140.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.А. Грабовский