Решение № 2А-538/2020 2А-538/2020~М-361/2020 М-361/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-538/2020

Дело № 2а-538/2020

(УИД 27RS0005-01-2020-000475-29)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 мая 2020 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Зыковой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СИБИРЯК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СИБИРЯК» обратился в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнения, возложении обязанности совершить определенные действия, ссылаясь на то, что решением мирового судьи от 04.09.2019 в пользу ООО «Сибиряк» с должника ФИО6 была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 13 328 руб. и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 255,56 руб., на основании чего выдан исполнительный документ. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.11.2019 возбуждено исполнительное производство №.... Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель обязан исполнить требования исполнительного документа в двух месячный срок. Данный срок не является плескательным, но это не означает, что пристав в это время может бездействовать. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия: вызвать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством РФ; обращать взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращать взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; накладывать арест на имущество должника. При этом должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался, имущество должника не арестовывалось; запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумаг за должником не направлялся; судебным приставом-исполнителем не осуществлен выход по месту регистрации должника, не проверено имущественное положение должника. В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлены следующие постановления: постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; постановление об ограничении недвижимого имущества зарегистрированного за должником; постановление об обращении взыскания на заработную плату; постановление о наложении ареста на имущество должника; постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; не направлены постановления о распределении взысканных денежных средств. Согласно официального интернет-портала ФССП России, было установлено, что исполнительное производство окончено 09.12.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1, по основаниям ст.46 ч.1 п.3. Такие действия административного ответчика нарушают права и законные интересы административного истца. На основании изложенного, просят признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 в отправке постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах в исполнительном производстве№... в установленные федеральным законом сроки; признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 в отправке постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в установленные законом сроки; признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 в отправке постановления о наложении ареста на имущество должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 устранить допущенные нарушения, а также отменить окончание в указанном исполнительном производстве.

Определением суда от 19.03.2020 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, а также УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Представитель административного истца ООО «СИБИРЯК» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке, согласно административного искового заявления просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке.

Представитель административного ответчика ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке. Из письменного отзыва следует, что в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска на исполнении находилось исполнительное производство № ... от 22.11.2019, возбужденное на основании судебного приказа по делу ..., в отношении ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Сибиряк», о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 13 594,56 руб. 22.11.2019 указанное исполнительное производство прекращено. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю за должником зарегистрировано транспортное средство. 25.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован. Согласно ответа из Пенсионного фонда Российской Федерации, должник, как работающий не значится, получателем пенсии не является. Выходом по адресу, указанному в исполнительном документе, совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как должника не удалось застать дома. Оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, однако должник не явился. Исполнительное производство окончено, согласно ч.1 ч.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного законом. На основании изложенного, просят суд отказать в удовлетворении требований административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке.

Суд, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, материалы по исполнительному производству №..., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу положений п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, 22.11.2019 в Отделе судебных приставов по Краснофлотскому району возбуждено исполнительное производство №..., должником по которому является ФИО8, взыскателем – ООО «Сибиряк», предметом взыскания – денежные средства в размере 13 594,56 руб. (постановление от 22.11.2019).

В рамках данного исполнительного производства, в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, а также с целью установления места нахождения должника направлены запросы в сотовые компании.

Постановлением от 25.11.2019 объявлен запрет на совершение регистрационных действий по распоряжению в отношении транспортного средства <данные изъяты>, зарегистрированного на имя должника.

Согласно акту от 09.12.2019 следует, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

09.12.2019 исполнительное производство №... окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением розыска.

Административный истец, в обоснование иска указывает, что судебным приставом-исполнителем нарушены его права и законные интересы, что выразилось в бездействии и не направлении постановлений об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетных счетах и вкладах, об обращении взыскания на заработную плату должника и о наложении ареста на имущество должника. Полагает, что окончание исполнительного производства должно быть отменено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, при этом доказательства обратного административным истцом не представлено.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушения прав и законных интересов административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО1, в рамках исполнительного производства №....

Принимая во внимание тот факт, что в судебном заседании бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «СИБИРЯК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнения, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 21.05.2020.

Судья: А.А.Малеев