Решение № 2-1973/2017 2-1973/2017~М-2183/2017 М-2183/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1973/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В. при секретаре Суриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1973/2017 по иску ФИО4 ФИО1 к ответчику Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью № кв.м., для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес> Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО4 является членом СНТ «Квант-88» с ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое объединение выделило ей спорный земельный участок, которым она пользуется в соответствии с целевым назначением. В настоящее время истцу отказано в предоставлении участка в собственность бесплатно в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект планировки и застройки территории садового товарищества «Квант-88».

Истец ФИО4, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовала. Представитель истца ФИО4 по доверенности, ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель Администрации Наро-Фоминского района Московской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Квант-88» в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно решению исполнительного комитета Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы планов отвода земельных участков и выдан государственный акт на право пользования землей под коллективное садоводство Московскому институту радиотехники электроники и автоматики (головная организация) общей площадью № га, в том числе № под коллективное садоводство из земель совхоза «Новый мир» и № га под подъездную автодорогу и линию ЛЭП из земель совхоза «Новый мир» площадью № га, из земель Веселевского лесничества Верейского леспромхоза площадью № (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право пользования землей под коллективное садоводство Московскому институту радиотехники электроники и автоматики (головная организация) Московской области Наро-Фоминского района исполнительным комитетом Наро-Фоминского районного (городского) Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование № гектаров в границах согласно плану землепользования Земля предоставлена для организации коллективного садоводства (л.д. №).

На основании решения исполнительного комитета Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Квант-88» МИРЭА площадью № (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ. СНТ «Квант-88» было поставлено на учет как юридическое лицо в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ <адрес> в ИФНС по г.Наро-Фоминску Московской области, согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ, уставу (л.д. №).

Истцу отказано в предоставлении земельного участка по причине отсутствия утвержденного в установленном порядке проекта планировки и застройки территории садового товарищества «Квант-88», что подтверждено ответом председателя Комитета по управлению имущество Администрации Наро-Фоминского района на заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Границы земельного участка описаны и согласованы, что подтверждено учетной карточкой участка составленной кадастровым инженером ФИО6, актами согласования местоположения границы земельного участка, выкопировкой (л.д.№).

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, зарегистрированные права на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. №).

Истец является членом СНТ «Квант-88» с ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Квант-88» № от ДД.ММ.ГГГГ. За членами садоводческого товарищества «Квант-88» закреплены земельные участки товарищества, по адресу: <адрес>, согласно плана (схемы) разбивки территории СТ «Квант-88», в том числе за ФИО4 – квартал №, земельный участок № (л.д.№).

Согласно заключению председателя правления СНТ «Квант-88» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № на основании решения общего собрания членов товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ закреплен за членом объединения ФИО4 ФИО2, участок используется в соответствии с целевым назначением, не обременен правами третьих лиц, с момента организации СНТ «КВАНТ-88» до принятия в члены ФИО4 земельный участок № другим лицам не предоставлялся. Площадь участка составляет № кв.м. и соответствует проекту планировки и застройки СНТ. Претензий к границам земельного участка № со стороны смежных землепользователей и правления СНТ не имеется (л.д. №).

Согласно Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ граждане, вступающие в члены садоводческого объединения, которым земля передана в бессрочное пользование после распределения земельных участков между ее членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив или товарищество. Прием в члены товарищества производится решением общего собрания. Приватизация земельных участков членами дачных и садоводческих объединений допускается как в составе этих объединений, так и индивидуально. В качестве правоустанавливающих документов для членов общественного объединения следует рассматривать решение дачного кооператива либо предприятия о закреплении за ними конкретного дачного или садового участка.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участком между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участком в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в ранее действовавшей редакции, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

За предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков в собственность может взиматься плата в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, но не выше нормативной цены земельных участков, за исключением случаев продажи земельных участков на аукционе. При предоставлении земельных участков на ином вещном праве плата не взимается.

Земельный участок под коллективное садоводство предоставлен до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ и Земельного кодекса РФ. Право пользования истца земельным участком подтверждено документально. Земельный участок предоставлен истцу в пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ, а, значит, истец вправе приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно в соответствии с действующим законодательством. Отсутствие утвержденного проекта планировки территории садоводческого объединения не может служить основанием для отказа истцу в реализации права на приватизацию. Место нахождения земельного участка и местоположение границ земельного участка подтверждено иными документами.

Требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Сведения о земельном участке и местоположении его границ не внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно "Обзору судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, местоположение границы земельного участка, находящегося на землях садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

СНТ образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные законом основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

При этом норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО3 право собственности на земельный участок № <адрес> площадью № кв.м. для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья Т.В. Котельникова