Решение № 2А-555/2024 2А-555/2024~М-422/2024 М-422/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-555/2024

Кондопожский городской суд Республики Карелия10RS0№ ...-93https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru

Дело № ...а-555/202410RS0№ ...-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Береговой С.В.,

при секретаре Максимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

С. обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, ею ХХ.ХХ.ХХ в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) было подано заявление о предоставлении разрешения на использование земельного участка площадью <...> для осуществления проезда к земельному участку с кадастровым номером <...>. До настоящего времени ответ на заявление не получен. Просит признать незаконным бездействие Министерства, выразившееся в нерассмотрении в установленный срок и непринятии решения по поданному обращению; возложить обязанность на Министерство рассмотреть обращение о разрешении использования земельного участка для организации проезда.

В судебное заседание административный истец С., представитель административного ответчика Министерства не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, указала, что ответ на обращение до настоящего времени не получен.

Заслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в частности, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании Закона Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в ........ и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений по вопросам о предварительном согласовании предоставления в аренду и собственность земельных участков относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Согласно п. 3 ст. 36.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации) виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ХХ.ХХ.ХХ в Министерстве зарегистрировано заявление С. № ... о выдаче разрешения на использование земельного участка площадью <...> для организации проезда к земельному участку с кадастровым номером <...>

Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, входят в указанный перечень (п. 12).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулирует Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона по общему правилу письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, заявление С. поступившее в Министерство ХХ.ХХ.ХХ, подлежало рассмотрению не позднее 30 дней, то есть не позднее ХХ.ХХ.ХХ.

Непринятие решений по заявлениям в установленные сроки послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

Из отзыва Министерства на административное исковое заявление следует, что решение по заявлению административного истца не приняты.

Несоблюдение административным ответчиком сроков осуществления процедур, предусмотренных Федеральным законом, свидетельствует о бездействии со стороны Министерства, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Учитывая, что заявление С. не рассмотрены, то способом восстановления ее нарушенных прав является понуждение административного ответчика рассмотреть заявление № ... от ХХ.ХХ.ХХ о выдаче разрешения на использование земельного участка площадью <...> для организации проезда, и в месячный срок месяца с даты получения копии решения суда, вступившего в законную силу, сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-195 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в не рассмотрении заявления С. о выдаче разрешения на использование земельного участка площадью <...> для организации проезда № ... от ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение месяца с даты получения копии решения суда, вступившего в законную силу, рассмотреть заявление С. № ... от ХХ.ХХ.ХХ о выдаче разрешения на использование земельного участка площадью <...> для организации проезда, и сообщить административному истцу и в суд об исполнении решения в тот же срок.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ИНН <***>, в пользу С., <...> расходы по оплате государственной пошлины в пользу в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.