Решение № 2-1377/2020 2-1377/2020~М-642/2020 М-642/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1377/2020

Дело №2-1377/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 29 июля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Николаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Йошкар-Олы, действующего в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл к МБДОУ «Детский сад №32 «Калинка» о признании незаконным включение периода фиктивного трудоустройства, обязании предоставить уточняющие сведения об отсутствии стажа работы, обязании направления сведений об излишне уплаченных страховых взносах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Йошкар-Олы обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл с иском к МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» о признании незаконным включение МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» периода фиктивного трудоустройства с <данные изъяты> в данном учреждении в стаж, учитываемы при назначении трудовой пенсии, обязании предоставить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1 стажа работы в МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» с <данные изъяты>, обязании МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» направить в ИФНС России по г.Йошкар-Оле сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО1 в период ее фиктивного трудоустройства в МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» с <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований прокурор г.Йошкар-Олы указывает, что в ходе изучения материалов уголовного дела №1-155/2019 установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом, заведующей МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка», в период с <данные изъяты> вносила в табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы работников МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» заведомо ложные сведения об осуществлении трудовых обязанностей ФИО1 на должности уборщика служебных помещений МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка», и предоставляла указанные документы в бухгалтерию управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», которые являлись основанием для начисления и перечисления работодателем заработной платы, а также выплат на обязательное пенсионное страхование. В дальнейшем с <данные изъяты> ФИО1 фактически стала исполнять свои трудовые обязанности в должности уборщика служебных помещений МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка».

В судебном заседании помощник прокурора г.Йошкар-Олы Пузырева Н.А. поддержала заявленные требования, суду дала пояснения, аналогично изложенным в иске.

Представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, ответчик извещен, в материалах дела имеется заявление ответчика о признании иска в полном объеме.

Третьи лица ФИО2, ФИО1, ФИО4, а также представитель ИФНС России по г.Йошкар-Оле в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, уголовное дело №1-155/2019, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения, как следует из положений ч. 1 ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с ТК РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).

Исходя из совокупного толкования приведенных норм следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд).

Судом установлено, что приказом заведующей МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» ФИО2 от <данные изъяты> третье лицо ФИО1 принята на работу к ответчику на должность уборщика служебных помещений.

Приказом заведующей МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» ФИО2 от <данные изъяты> ФИО1 уволена с занимаемой должности по инициативе работника.

Вместе с тем, в период с <данные изъяты> ФИО1 фактически не выполняла трудовых обязанностей и не состояла в трудовых отношениях с работодателем МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка». Приказ от <данные изъяты> равно как и трудовой договор от <данные изъяты>, между работником ФИО1 и работодателем МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» были составлены фиктивно без цели трудоустройства данного работника на работу. В действительности ФИО1 выполняла свои трудовые обязанности лишь в период с <данные изъяты>, заработную плату получила лишь за один фактически отработанный месяц – <данные изъяты> года.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью следующих доказательств: пояснениями третьего лица ФИО1, полученными в ходе настоящего судебного разбирательства, показаниями свидетеля ФИО1 от <данные изъяты> (уголовное дело №1-155/2019, т.13, л.д.6-9, том 25 л.д.154-157), протоколом очной ставки между свидетелем ФИО1 и свидетелем ФИО5 (уголовное дело №1-155/2019, т.17, л.д.129-133), документами из личного учетного дела работника ФИО1 (уголовное дело №1-155/2019, т.5, л.д.23-50), заключением почерковедческой судебной экспертизы №<данные изъяты> (уголовное дело №1-155/2019, т.16, л.д.112-121), постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <данные изъяты> по уголовному делу №1-155/2019, которым прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2 по обвинению ее в совершении преступления, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ, ФИО4 по обвинению ее в совершении преступления, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.

Также судом установлено, что согласно информации ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Республике Марий Эл от <данные изъяты> в отношении ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения представлены страхователем – МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» за следующие периоды: <данные изъяты>

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в ее страховой стаж включен период работ с <данные изъяты> в МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка».

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (абз.7 ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения, предусмотренные п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

В силу п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.2.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

По смыслу положений ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4. данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в п.1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.3 ст.9 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью (ч.1 ст.16 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Учитывая, что в период с <данные изъяты> ФИО1 фактически не выполняла трудовых обязанностей и не состояла в трудовых отношениях с работодателем - МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка», из чего следует, что данный период ее фиктивного трудоустройства незаконно включен в страховой стаж ФИО1, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. При указанных обстоятельствах МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» в связи с отсутствием трудовых отношений в указанный период со ФИО1 должно направить в Управление Пенсионного фонда РФ в Республике Марий Эл уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1 стажа работы в период с <данные изъяты> в Пенсионного фонда РФ в Республике Марий Эл, а также в ИФНС России по г.Йошкар-Оле уточняющие сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам.

Доводы третьего лица ФИО2 о том, что факт фиктивного трудоустройства не был установлен при рассмотрении уголовного дела №1-155/2019, последнее было прекращено за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, отклоняются судом, поскольку данный факт, равно как и факт незаконного включения в страховой стаж периода работы ФИО1, излишней уплаты страховых взносов, установлены судом при рассмотрении настоящего гражданского спора.

Ссылка ФИО2 на пропуск срока исковой давности не принимается во внимание, поскольку соответствующее о применении исковой давности может заявлять только ответчик (ст.199 ГК РФ), в то же время ответчик по настоящему спору иск признал в полном объеме.

Право на обращение в суд с настоящим иском от имени Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл у прокурора г.Йошкар-Олы имеется в силу положений ст.45 ГПК РФ во взаимосвязи с ч.3 ст.9, ч.1 ст.16 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Иные доводы, изложенные в отзыве ФИО2 на иск, не могут повлечь за собой отказ в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным включение МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» периода фиктивного трудоустройства ФИО1, <данные изъяты> г.р., с <данные изъяты> в данном учреждении в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии,

Возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» предоставить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл уточняющие сведения об отсутствии у ФИО1, <данные изъяты> г.р., стажа работы в МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» с <данные изъяты>.

Возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» направить в ИФНС России по г.Йошкар-Оле сведения об излишне уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО1, <данные изъяты> г.р., в период ее фиктивного трудоустройства в МБДОУ «Детский сад №32 г.Йошкар-Олы «Калинка» с <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 03.08.2020.