Решение № 2А-1055/2024 2А-82/2025 2А-82/2025(2А-1055/2024;)~М-957/2024 М-957/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-1055/2024

УИД 03RS0053-01-2024-001364-41

№ 2а-82/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 20 января 2025 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Амоновой Э.Р.,

при участии старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Ильченбаевой А.Ю.,

ответчика - ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданного в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1, , об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 , об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан в соответствии с решением о проведении проверки от 19.12.2024 № 241 о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму у индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель) вскрыты грубые нарушения законодательства.

В октябре 2024 года прокуратурой Кушнаренковского района республики проведена проверка у предпринимателя в гостинице «Добрый день» по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, пересечение автодорог в с. Кушнаренково и с. Чишмы. Установлено, что предпринимателем не соблюдаются требования постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения», а именно в нарушение пп. «д» п. 18 Требований к антитеррористической защищенности, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), гостиница не оборудована средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Вскрытые прокуратурой района нарушения требуют незамедлительного устранения, ввиду социальной значимости объекта, регулярного посещения жителями Российской Федерации и обеспечения их безопасного пребывания.

В целях устранения нарушений законодательства прокуратурой Кушнаренковского района в адрес предпринимателя внесено представление в октябре 2024 года, однако меры по устранению указанных нарушений предпринимателем в полном объёме до настоящего дня не приняты.

Просил суд признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) выразившееся в не оборудовании средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) гостиницы «Добрый день», расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, пересечение автодорог в с. Кушнаренково и с. Чишмы.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) оборудовать средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) гостиницу «Добрый день», расположенную по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, пересечение автодорог в с. Кушнаренково и с. Чишмы, расположенную в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан, в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Ильченбаева А.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, административные исковые требования признал.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела № 2а-82/2025, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (часть 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан в соответствии с решением о проведении проверки от 19.12.2024 № 241 о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму у индивидуального предпринимателя ФИО1 вскрыты грубые нарушения законодательства.

В октябре 2024 года прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан, проведена проверка у индивидуального предпринимателя ФИО1 в гостинице «Добрый день» по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, пересечение автодорог в с. Кушнаренково и с. Чишмы. Установлено, что предпринимателем не соблюдаются требования постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения», а именно в нарушение пп. «д» п. 18 Требований к антитеррористической защищенности, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), гостиница не оборудована средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

В целях устранения нарушений законодательства прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан в адрес административного ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, было внесено представление в октябре 2024 года, однако меры по устранению указанных нарушений ответчиком не приняты.

В судебном заседании административный ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, административные исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, признал в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу положений части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ) документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

На основании ч. 8 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, п. 5 названных Правил одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки интернет-страница по адресу: http://diplomrussianas.com/geography/kupit-diplom-v-ufe.html не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компенсации Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российский Федерации и ограничении доступа подлежащим удовлетворению.

Согласно п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданного в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по электронному адресу: http://diplomrussianas.com/geography/kupit-diplom-v-ufe.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: http://diplomrussianas.com/geography/kupit-diplom-v-ufe.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Благодарова