Решение № 2-1294/2017 2-1294/2017~М-1129/2017 М-1129/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1294/2017

Дело № 2-1294/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан об обязании продлить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, в обоснование указав следующее.

На основании постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № гражданкой ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является правоприобретателем земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, все годы пользования земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она своевременно вносила арендную плату.

До истечения указанного срока истцом были приобретены строительные материалы: кирпичи, блоки фундаментные, бетон, арматура для строительства жилого дома и был возведен строителями нулевой цикл жилого дома. Кроме этого были приобретены необходимые строительные и лесоматериалы для завершения строительства.

До дня истечения срока действия ранее заключенного договора истец подала заявление на продление договора аренды.

В связи с утерей этого заявления в архивах, истец подала вторично заявление о продлении договора, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ. Письменного ответа не последовало.

Истец отмечает, что на ее последующие заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора аренды она получила ответ, что исключительное право на аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

ФИО1 указывает, что, с одной стороны, на данном земельном участке находится возведенный нулевой цикл будущего жилого дома и ей приобретены строительные материалы для дальнейшей работы, с другой стороны, она не является собственником здания, расположенного на этом земельном участке.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила своим исковые требования.

В этой связи, с учетом уточнения, истец просит суд: обязать Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан продлить с ФИО1 договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № для завершения строительства жилого дома.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что приобретала земельный участок в аренду, чтобы возвести на нем жилой дом, а затем выкупить землю у государства, начала строительство жилого дома на земельном участке в 2013 году, к настоящему моменту построен нулевой цикл. Ответчик препятствует документальной пролонгации договора аренды для завершения строительства дома, хотя она исправно оплачивает арендную плату.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что истец не подтвердила свое обращение к ним с соответствующим заявлением, обратилась с просьбой о заключении договора аренды за пределами трехмесячного срока, установленного договором, разрешение на строительство не получала, не имеет преимущественного права на аренду данного земельного участка.

Представитель третьего лица МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Из п.п. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Названными нормами права закреплено исключительное право собственника объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве аренды сроком на 5 лет был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, из земель – земли населенных пунктов.

На основании указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ. Договором срок аренды определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала все права и обязанности по договору аренды участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

При этом согласно письму руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО3, следует, что орган местного самоуправления не возражал против передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды.

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал все права и обязанности по договору аренды участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

При этом согласно письму руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО4, следует, что орган местного самоуправления не возражал против передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды.

Таким образом, на момент истечения срока договора аренды №, надлежащим арендатором земельного участка являлась истец – ФИО1

Согласно представленным в материалы дела квитанциям, истец исправно производила оплату арендных платежей по договору за периоды с 2012 по 2017 годы.

Из пояснений ФИО1 следует, что после приобретения на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, в 2013 году она начала строительство на нем жилого дома. Указанный факт подтверждается представленными истцом квитанциями к приходным кассовым ордерам и товарными накладными на приобретение строительных материалов.

В настоящий момент, как пояснила ФИО1, на данном земельном участке находится возведенный нулевой цикл будущего жилого дома.

Так, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на объект незавершенного строительства, на земельном участке с кадастровым номером 16:16:080323:181 находится жилой дом незавершенный строительством, площадью застройки 262,3 кв.м. и степенью готовности – 30 %.

Ответчиком не оспаривался факт возведения истцом на арендованном земельном участке объекта незавершенного строительства.

В обоснование своих требований истец указывала на то обстоятельство, что в 2015 году она обращалась в МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о продлении договора аренды для завершения строительства дома. Однако, как утверждает истец, первоначальное ее заявление было утеряно, и она обратилась с заявлением входящий № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, органом местного самоуправления ответ на указанное заявление не был дан.

Доказательств того, что Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» в установленном законом порядке ответили на приведенные заявления ФИО1, суду представлено не было.

Впоследствии истец вновь обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

Согласно письму руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО1, орган местного самоуправления сообщил истцу, что данный земельный участок может быть предоставлен ей после истечения срока аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона.

Ответчик, полагая, что у истца не имеется законных оснований для продления договора аренды, ссылался на те аргументы, что ФИО1 обратилась с просьбой о заключении договора аренды за пределами трехмесячного срока, установленного договором, разрешение на строительство не получала, поэтому не имеет преимущественного права на аренду данного земельного участка.

В ходе судебного разбирательства ответчик не заявлял об объекте незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, как о самовольно возведенном объекте недвижимости, не оспаривал право собственности истца на него.

Суду не были представлены сведения о том, что органы местного самоуправления заявляли требования о сносе возведенного объекта, либо предъявляли истцу иные претензии по поводу строительства указанного объекта.

Между тем, суд, с учетом положений п.п. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, обращает внимание на следующие обстоятельства.

Так, требование об изъятии объекта незавершенного строительства, возведенного истцом, путем продажи с публичных торгов уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявлялось.

Ранее земельный участок ФИО1 не предоставлялся в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

В настоящее время истцом продолжается уплачиваться арендная плата за земельный участок.

Учитывая обозначенное выше правовое регулирование, у истца имеется право на предоставление ей земельного участка в аренду для завершения строительства жилого дома.

При таких обстоятельствах, имеются основания для вынесения судом решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 и продления аренды земельного участка для завершения строительства жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан продлить с ФИО1 договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № для завершения строительства жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Севостьянов