Решение № 2А-83/2019 2А-83/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-83/2019

Дело: №2а-83/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело 2а-83/2019

с. Тарногский Городок 12 апреля 2019 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

с участием:

прокурора Тарногского района Догадаева Э.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Тарногскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Решетниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарногскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора,

установил:

Административный истец ОМВД России по Тарногскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора.

В обоснование иска указано, что решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 02.11. 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 02 ноября 2023 г. и административные ограничения: 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра ежедневно; запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности 5 раз: 2 раза - за нарушение общественного порядка по ст. 20.21 КоАП РФ, 3 раза – за нарушение порядка управления по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Административный ответчик официально не трудоустроен, подрабатывает у ИП В., периодически злоупотребляет спиртными напитками. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия на оставшийся срок административного надзора, просят установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде: явки 1 раза в месяц на регистрацию в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания в установленное для него время и запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Тарногскому району ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления в части возложения на него обязанности по дополнительной явке. Дополнительно пояснил, что несоблюдение им установленных судом обязанностей по административному надзору связано с тем, что он периодически употребляет спиртные напитки.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заключение прокурора Тарногского района Догадаева Э.В., полагавшего частично удовлетворить административные исковые требования, установив дополнительное административное ограничение по явке на регистрацию, суд приходит к следующему.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 02.11. 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 02 ноября 2023 г. и административные ограничения: 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра ежедневно; запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 13 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как видно из материалов дела, после установления административного надзора и административных ограничений, установления дополнительных административных ограничений ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 2 раза за нарушение общественного порядка по ст. 20.21 КоАП РФ - 25.11.2018 г., 05.12.2018 г.;

- 3 раза – за нарушение порядка управления по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 09.11.2018 г., 13.03.2019 г., 21.03.2019 г., что подтверждается справкой по результатам проверки, копиями постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Участковым уполномоченным ОМВД по Тарногскому району ФИО2 характеризуется отрицательно. Отмечено, что он зарегистрирован и проживает по адресу: д. ……... ФИО2 постоянного места работы не имеет, подрабатывал без оформления трудового договора у В.. в лесу и цехе деревообработки в качестве рабочего. Систематически употребляет спиртные напитки, склонен к совершению административных правонарушений. Круг его общения составляют лица ранее судимые, также систематически употребляющие спиртные напитки, совершающие административные правонарушения. ФИО2 общительный, на замечания реагирует не всегда правильно, склонен ко лжи, обману и совершению преступлений и правонарушений.

Из характеристики администрации Маркушевского сельского поселения по месту регистрации и жительства ФИО2 следует, что по месту регистрации он проживает с сожительницей, спиртные напитки употребляет в компаниях. В общественных местах не скандалит, агрессивность не проявляет, но в состоянии опьянения может совершать противоправные действия и бывает агрессивен. Жалоб на него в администрацию поселения не поступало.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом образа жизни ФИО2, также учитывая имеющиеся нарушения общественного порядка, несоблюдение административных ограничений ФИО2 в целях предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части установления дополнительного ограничения на период административного надзора в виде 1 дополнительной явки на регистрацию.

Учитывая отсутствие данных о привлечении ФИО2 к административной ответственности и об иных нарушениях, в период проведения массовых и развлекательных мероприятий суд полагает, что отсутствуют основания для применения в отношении поднадзорного данного ограничения.

Руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

Установить на срок административного надзора ФИО2 дополнительное административное ограничение:

– дополнить административное ограничение в виде 1 явки на регистрацию, а всего установить: 3 раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания в установленное для него время.

В остальной части в удовлетворении заявленных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12.04.2019.

Судья - Н.Н.Еина