Решение № 2А-2828/2020 2А-2828/2020~М-2621/2020 М-2621/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-2828/2020

Дело № 2а-2828/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием прокурора Заригиной Д.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В обоснование заявленных требований Учреждением указано, что ФИО2, отбывающий наказание в Учреждении, осужден приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 п. «г» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 освобождается по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>, имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории тяжких, указанным приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО2 к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет, характеризуется положительно.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В силу п.2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании из объяснений административного ответчика и письменных материалов дела установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

ФИО2 совершил преступление, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, в его действиях указанным приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, следовательно в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

В определении Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>

Срок погашения судимости за совершенное ФИО2 преступления по ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ, составляет, в силу положений ст. 86 УК РФ – 8 лет после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, из положений ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ следует, что обязательным административным ограничением является обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела характеристике административный ответчик характеризуется положительно, дисциплинарных взысканий не имеет.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершения указанного преступления при опасном рецидиве преступлений, учитывая данные о его личности и поведении, за время отбывания наказания, суд находит обоснованными требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области о необходимости назначения ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Шимского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

-запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения- 28 мая 2020 года.

Председательствующий: Э.И. Габидулина