Решение № 2-3903/2017 2-3903/2017~М-3940/2017 М-3940/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-3903/2017

Дело № 2-3903/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2017 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о возложении обязанности по перерасчету пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению ПФР в Советском АО г. Омска с иском о перерасчете установленной страховой пенсии, указав, что решением ответчика от. .. ей было отказано в перерасчете пенсии и принятии в качестве косвенного документа подтверждающего размер заработной платы партийного билета.

В судебном заседании истец ФИО1 требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила, указав, что ей необходимо установление размера заработной платы по косвенному документу за сентябрь 1984 года, сентябрь 1985 года, за июнь 1986, и за декабрь 1986 года, сведения о заработной плате за эти периоды в архиве отсутствуют, так же отсутствуют первичные.

Представитель УПФР в Советском АО г. Омска – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что, в материалах дела имеется архивная справка о заработной плате.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Судом установлено, что 17.05.2017 ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением, которым просила пересчитать размер пенсии по старости, предоставив партийный билет №17783462 от 07.01.1980, выданный Первомайским райкомом КПСС г. Омска.

Решением Управления ПФР в Советском АО г. Омска от 19.05.2017 № 18247/17 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия оснований для данного перерасчета.

Согласно статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 95 8н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно пунктам 3.38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Согласно материалам дела, в трудовой книжке с датой заполнения – 02.10.1971, выданной на имя ФИО1 (...) Н.Я.,. .. г.р., следует, что она с 01.08.1972 по 04.12.1997 работала в ПСХ Комбината строительных материалов треста «...».

В соответствии с архивной справкой Государственного учреждения Омской области «Центр документации новейшей истории Омской области» №. .. от 15.08.2008, в архива сведения о заработной плате на ФИО1, за период работы с 1984 по. 1989 годы за спорные периоды отсутствуют в лицевых счетах.

Таким образом, заработная плата ФИО1 за периоды работы сентябрь 1984 года, сентябрь 1985 года, за июнь 1986, и за декабрь 1986 года, при определении размера пенсии при ее назначении не учитывалась.

Из партийного билета №... от. .., выданный. .. г. Омска, усматривается, что ее заработная плата за составляла сентябрь 1984 года -119 рублей, сентябрь 1985 года – 130 рублей, за июнь 1986 года – 120 рублей, и за декабрь 1986 года – 141 рубль.

Таким образом, отсутствие в лицевых счетах по начислению заработной платы, сведений о ее размере в спорный период по причинам, независящим от истца ФИО1, не могут лишить ее права на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала, работая в ПСХ Комбината строительных материалов треста «...».

Представленный ФИО1 партийный билет является документом, косвенно подтверждающим ее фактический заработок в указанный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка. Факт принадлежности ФИО1 партийного билета №... от 07.01.1980, выданный. .. г. Омска, в котором указан ее заработок в спорные периоды, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок в спорные периоды, суд приходит к выводу, что отказ Управления ПФР в Советском АО г. Омска в перерасчете пенсии по старости ФИО1, оформленный в виде решения от. .. г.. .. не обоснован, перерасчет пенсии должен быть произведен с 01.06.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска принять для оценки пенсионных прав ФИО1 заработную плату на основании сведений партийного билета №... от 07.01.1980, выданного. .., в следующий размерах: сентябрь 1984 года -119 рублей, сентябрь 1985 года – 130 рублей, за июнь 1986 года – 120 рублей, и за декабрь 1986 года – 141 рубль.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска осуществить перерасчет пенсии по старости ФИО1, начиная с. .., по наиболее выгодному варианту, с учетом заработной платы на основании сведений партийного билета N №... от 07.01.1980, выданного. .. г. Омска., в следующих размерах: сентябрь 1984 года -119 рублей, сентябрь 1985 года – 130 рублей, за июнь 1986 года – 120 рублей, и за декабрь 1986 года – 141 рубль.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 04.12.2017 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова