Решение № 2А-315/2020 2А-315/2020(2А-3362/2019;)~М-3043/2019 2А-3362/2019 М-3043/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-315/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В.

с участием помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Спириной А.В.

при секретаре Ефимовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-315\2020 по административному исковому заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ставропольского района при проверке соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» выявлено наличие права на управление транспортными средствами у гражданина ФИО1, страдающего заболеванием «Синдром зависимости от сочетания нескольких наркотических и других психоактивных веществ». Согласно информации ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ). Согласно справке-выписке из карты наркологического больного, ФИО1 находится на диспансерном учете наркологического кабинета с 16.09.2015г. с диагнозом «Синдром зависимости от сочетания нескольких наркотических и других психоактивных веществ». 08.02.2012г. ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управлением транспортными средствами категории В (автомобили, за исключением относящихся к категории А, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «В»).

Учитывая, что противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в том числе наркомания, так как создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, водительское удостоверение №, разрешенной категории В, сроком действия с 08.02.2012 до 08.02.2022г., путем изъятия водительского удостоверения у ответчика. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник прокурора Ставропольского района Самарской области Спирина А.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенных в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд с учетом мнения административного истца считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика.

Суд, заслушав представителя административного истца, проверив материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов. Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Удовлетворяя административные исковые требования, суд руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечнем медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, пришел к выводу о том, что установленный ФИО1 медицинский диагноз является противопоказанием для управления им транспортными средствами. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Судом установлено, что прокуратурой Ставропольского района при проверке соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» выявлено наличие права на управление транспортными средствами у гражданина ФИО1, страдающего заболеванием «Синдром зависимости от сочетания нескольких наркотических и других психоактивных веществ».

Согласно информации ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ). Согласно справке-выписке из карты наркологического больного, ФИО1 находится на диспансерном учете наркологического кабинета с 16.09.2015г. с диагнозом «Синдром зависимости от сочетания нескольких наркотических и других психоактивных веществ». 08.02.2012г. ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управлением транспортными средствами категории В (автомобили, за исключением относящихся к категории А, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «В»). Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Суд проанализировав указанные выше положения действующего законодательства, приходит к выводу о наличии оснований для прекращении действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами и аннулирование выданного водительского удостоверения.

Суд также учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09). Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Ответчик незаконно пользуясь правом управления транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует прекратить действие права на управление транспортными средства у ФИО1

Кроме того, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ставропольского района Самарской области - удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение №, разрешенной категории «В», сроком действия с 08.02.2012 до 08.02.2022г. Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1 № выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВД по муниципальному району Ставропольский Самарской области на право управлением транспортными средствами категории «В». Решение является основанием для изъятия водительского удостоверения у ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья О.В. Болохова