Решение № 2-3009/2017 2-3009/2017~М-3112/2017 М-3112/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-3009/2017

Дело № 2-3009/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тюмень 28 июня 2017 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Аэропорт Рощино» об обязании создания альтернативной версии веб-сайта в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Аэропорт Рощино» об обязании создания альтернативной версии веб-сайта в сети Интернет для инвалидов по зрению, требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере защиты прав маломобильных групп населения путем мониторинга официальных сайтов поднадзорных объектов выявлены нарушение требования действующего законодательства, поскольку во исполнение требований Федерального закона приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению», который распространяется на русскоязычные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации. Прокуратурой установлено, что веб-сайт www.<данные изъяты> не имеет альтернативной версии в сети Интернет для инвалидов по зрению, так как отсутствует возможность масштабирования разделов, данное нарушение свидетельствует о ненадлежащем исполнении АО «Аэропорт Рощино» требований законодательства о защите прав маломобильных групп населения, в связи с чем Тюменский транспортный прокурор просит суд возложить на АО «Аэропорт Рощино» создать альтернативную версию веб-сайта www.tjm.aero в сети Интернет для инвалидов по зрению в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник Тюменского транспортного прокурора ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Тюменской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере защиты маломобильных групп населения путем мониторинга официальных сайтов поднадзорных объектов выявлены нарушения требований действующего законодательства, на веб-сайте АО «Аэропорт Рощино», находящемся по адресу: www.tjm.aero, отсутствует альтернативная версия веб-сайта для инвалидов по зрению.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-Ф3 реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В силу пунктов 1,2, абзаца 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной- и транспортной инфраструктур (жилым; общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации.

В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В развитие требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> распространяется на русскоязычные ресурсы компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

ГОСТ 52872-2012 предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющую минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Отсутствие указанной текстовой гиперссылки (возможности масшатабирования разделов) затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте АО «Аэропорт Рощино», находящемся по адресу: www.tjm.aero и тем самым нарушает их право свободно искать, получать, информацию любым законным способом.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» установлено, что в 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Таким образом, требовании Тюменского транспортного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на ответчика АО «Аэропорт Рощино» возложена обязанность разместить на веб-сайте <данные изъяты> альтернативную версию веб-сайта для слабовидящих, обеспечивающую инвалидам по зрению право свободно искать, получать, информацию любым законный способом.

Доводы представителя ответчика в части того, что требования, указанные в иске прокурора относятся в государственным органам, а не к акционерным обществам, суд не принимает во внимание, поскольку это противоречит вышеуказанным нормативным документам.

Также не принимаются судом доводы представителя ответчика в части того, что потребителями веб-сайт являются только авиаперевозчики, поскольку данные доводы опровергаются самим веб-сайтом, где имеется информация и для граждан.

На основании ч. 2 ст. 206 ГГIК РФ суд устанавливает срок для исполнения обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая объем работ, позицию сторон, суд полагает, что данный срок является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 Конституции РФ, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст.ст.12, 56, 67, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тюменского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Аэропорт Рощино» об обязании создания альтернативной версии веб-сайта в сети Интернет, удовлетворить.

Обязать АО «Аэропорт Рощино» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда создать альтернативную версию веб-сайта www.tjm.aero в сети Интернет для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме 04 июля 2017 года

Копия верна

Судья С.Н.Молокова