Решение № 2-273/2018 2-273/2018~М-249/2018 М-249/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-273/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 27 июня 2018 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего Надточиева С.П., при секретаре Ветровой С.Н., с участием помощника прокурора Турищева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Устьевская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хохольского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском к МКОУ «Устьевская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Устьевская СОШ») о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и совершении действий, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об образовании, в том числе его доступности для граждан с ограниченными возможностями здоровья в МКОУ «Устьевская СОШ», расположенном по адресу: <...>, было установлено, что в нарушение положений законодательства о социальной защите инвалидов, в здании МКОУ «Устьевская СОШ» до настоящего момента не оборудованы вывески с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Также, в ходе проведенной проверки установлено, что в БУЗ ВО «Хохольская районная больница» на учете состоит 1530 лиц с отклонениями по зрению, из них 621 несовершеннолетних, в том числе 42 слабовидящих, из них 1 несовершеннолетний, и 8 человек с полной потеряй зрения (л.д.44).

27.04.2018 года прокуратурой района в адрес начальника отдела по образованию, культуре и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства о социальных правах детей-инвалидов, в котором в том числе указывалось на отсутствие в образовательных учреждениях района вывесок с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно ответу администрации района от 25.05.2018 года на вышеуказанное представление, средства на финансирование оборудования в образовательных учреждениях вывесок с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не предусмотрены бюджетом на 2018 год. Установка вышеуказанных вывесок не планируется, финансирование исполнения данного вида работ не предусмотрено бюджетом на 2018 год.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В связи с изложенным, просит обязать МКОУ «Устьевская СОШ» оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (л.д.2-6).

В судебном заседании помощник прокурора Хохольского района Воронежской области поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель МКОУ «Устьевская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в поступившем в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека (принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948г.) определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

Кроме того, Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от 16.04.2001 г. №29/1524-6). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.

Согласно действующему законодательству о социальной защите инвалидов в Российской Федерации все нуждающиеся дети обеспечиваются современным оборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками, специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том числе цифровыми аппаратами) и радиосистемами (радиоаппаратурой) для детей с нарушением слуха и т.д. При этом образовательные учреждения должны быть оборудованы пандусами и (или) лифтами. Каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности умственной или физической недостаточности дети с особыми потребностями получают образование в полном или неполном объеме программы общеобразовательной школы.

Федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Пунктом 1.12. Постановления Правительства Воронежской области от 31.12.2013г. №1194 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Доступная среда» предусмотрено оснащение и приобретение специального оборудования для организации доступа инвалидов к произведениям культуры и искусства, библиотечным фондам и информации в доступных форматах.

Согласно п.п. «а» п.4 «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 9.11.2015 г. №1309) руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства, в здании МКОУ «Устьевская СОШ» до настоящего момента не оборудованы вывески с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

27.04.2018 года прокуратурой Хохольского района Воронежской области в адрес начальника отдела по образованию, культуре и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства о социальных правах детей-инвалидов, в котором в том числе указывалось на отсутствие в образовательных учреждениях района вывесок с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (л.д.41-42).

Согласно ответу администрации Хохольского муниципального района Воронежской области от 25.05.2018 на вышеуказанное представление, средства на финансирование оборудования в образовательных учреждениях вывесок с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не предусмотрены бюджетом на 2018 год в связи с отсутствием обучающихся инвалидов по зрению (л.д.43).

В связи с тем, что до настоящего времени вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в МКОУ «Устьевская средняя общеобразовательная школа» нет, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Устьевская средняя общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.П. Надточиев

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2018 г.