Решение № 2-3618/2019 2-3618/2019~М-3503/2019 М-3503/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-3618/2019

Дело 2-3618/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретарях Брызгаловой В.Ю., Фоминой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истица ФИО1 ( до брака ФИО4) А.А. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Истица ФИО2 обратилась в суд с аналогичным иском, дополнив, что просит обязать ответчика выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения.

Гражданские дела объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.

Исковые требования ФИО1 следующим. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца, а именно ее отца ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Однако, военным комиссариатом Ульяновской области данная пенсия выплачивалась ей не в полном размере, а именно - без учета увеличения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

ФИО2 указала в обоснование исковых требований аналогичные доводы.

Из личного дела их отца ФИО15 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся участником боевых действий в <данные изъяты>.

Вместе с тем, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона.

Тем самым, п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

В судебном заседании истицы на исковых требованиях настаивали и дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Указав, что в досудебном порядке в военный комиссариат по вопросу перерасчет размера пенсии, они не обращались.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В отзыве указал, что, как указано в материалах пенсионного дела БУ-43735 ФИО3 проходил военную службу по призыву в пограничных войсках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о выдаче свидетельства о праве на льготы и каких-либо выплатах за боевые действия в пенсионном деле не имеется. ФИО3 умер в период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ от заболевания.

Пенсия Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца назначена военным комиссариатом Ульяновской области и выплачивалась дочери ФИО3- ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до достижения 23 летнего возраста). Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пенсия по случаю потери кормильца выплачивается дочери ФИО3 - ФИО2

Между тем, статья 45 закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» называется «Повышения пенсий некоторым категориям пенсионеров». Далее в названной статье законодателем приведён исчерпывающий перечень категорий самих пенсионеров (независимо от вида получаемой пенсии), которым за особые заслуги перед Отечеством и народом государство гарантирует повышение уровня пенсионного обеспечения по сравнению с другими пенсионерами, не имеющими аналогичных личных заслуг. Ссылка в ст. 45 Закона на повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров, получающим пенсию по случаю потери кормильца, относится к тем лицам, которые лично принимали участие в боевых действиях.

ФИО6, ФИО2 сами не участвовали в боевых действиях на территории Республики Афганистан и не имеют соответствующего свидетельства о праве на льготы, на основании которого должны представляться меры социальной поддержки со стороны государства (статья 28 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Из смысла действующего гражданского законодательства следует, что требования истицы о повышении назначенной пенсии, как ветерану боевых действий, незаконны и необоснованны, т. к. права и льготы, полагающиеся самому ветерану боевых действий, не могут автоматически быть перенесены на членов семьи.

С учетом мнения участников судебного заседания, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (ранее ФИО4) А.А., ФИО2 являются дочерями ФИО3, умершего в период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлся участником боевых действий в Республике Афганистан. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 (ранее ФИО4) А.А. получала пенсию по случаю потери кормильца. Какого-либо повышения к пенсии ей не назначено. ФИО2 получает пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время базе соответствующего повышения. Пенсию по случаю потери кормильца выплачивает ФИО2 ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области», как и выплачивал ФИО1 (ранее ФИО4) А.А.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Поскольку указанное повышение было предусмотрено законом для ветеранов боевых действий, данный закон согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4469-1 введен в действие с 1 февраля 1993 года, именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

По смыслу приведенных норм, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

Как установлено в судебном заседании к ответчику с заявлениями о перерасчете размера назначенных им пенсий по случаю потери кормильца ФИО1 (ранее ФИО4) А.А. и ФИО2 не обращались, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева