Решение № 2А-2441/2020 2А-2441/2020(2А-8999/2019;)~М-7143/2019 2А-8999/2019 А-2441/2020 М-7143/2019 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-2441/2020

Дело №а-2441/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 г. <адрес>

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хановой Ю.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 действующий в интересах ФИО1 к Департаменту образования и науки <адрес> об обязании зачислить ребенка в первый класс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением в своего интересах несовершеннолетнего ребенка - ФИО1 к Департаменту образования и науки <адрес> об обязании зачислить ребенка в первый класс.

Требования мотивированы тем, что ребенок административного истца – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразивший свою волю проходить обучение совместно с братом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающимся в ГБОУ <адрес> «Школа №», проживает в одной семье и имеет общее место жительства. Между тем, реализовать свое установленное федеральным законом право на преимущественный прием на обучение по основным общеобразовательным программам начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и сестры ФИО1 не смог и на момент подачи настоящего административного иска не может, в связи с тем, что проживает и зарегистрирован в городском округе <адрес>, что не позволяет технически осуществить регистрацию электронного заявления о его приеме в первый класс образовательной организации, подведомственной Департаменту образования <адрес>, для обучения с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что столкнувшись с указанными препятствиями к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов заявителя и членов его семьи, обратился за разъяснениями в Департамент образования и науки <адрес>, однако мотивированного ответа, содержащего предложения или рекомендации не получил. Просит обязать Департамент образования и науки <адрес> принять в первый класс для обучения с ДД.ММ.ГГГГ в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа №» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Представитель административного ответчика – Департамента образования <адрес> иск не признал, пояснил, что административный истец неоднократно приглашался на мероприятие в ГБОУ «Школа №», однако все приглашения были проигнорированы, что подтверждается приобщенной к материалам дела распечаткой с АИС «Зачисление в образовательные учреждения», тем самым считает, что права и законные интересы административного истца не нарушены. Пояснил, что для зачисления в первый класс по приглашению было необходимо явиться в общеобразовательное учреждение и представить оригиналы необходимых документов, что не было сделано административным истцом. Просил в удовлетворении требований отказать.

Ознакомившись с доводами участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к полномочиям местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (пункт 1 части 1 статьи 9 указанного Закона).

Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, определены в статье 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно части 1 которой прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с названным Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

В приеме в государственную или муниципальную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Согласно пункту 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования от ДД.ММ.ГГГГ ОООД может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования. В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество ребенка, дата и место рождения ребенка, фамилия, имя отчество родителей (законных представителей), адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей), контактные телефоны родителей ребенка. Для приема в ОООД родители, проживающие на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

Уставом ОООД фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей ребенка. Зачисление в ОООД оформляется распорядительными актами ОООД в течение 7 рабочих дней после приема документов.

Вместе с тем вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации административный истец не представил доказательств того, что им были дополнительно представлены надлежащие документы для зачисления его ребенка в первый класс.

Согласно п. 9 Приказа Министерства Образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования Прием граждан в ОООД осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).

Для приема в ОООД:

родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;

родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.

Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в ОООД на время обучения ребенка.

Таким образом действия административного ответчика правомерны, поскольку личная явка и предоставление указанных выше документов является обязательным условием для зачисления ребенка в первый класс.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска ФИО3 действующего в интересах ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 действующего в интересах ФИО1 к Департаменту образования и науки <адрес> об обязании зачислить ребенка в первый класс - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.С. Ханова