Решение № 2А-2051/2020 2А-2051/2020~М-1535/2020 М-1535/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-2051/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р. Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбыковой А.И., с участием прокурора Ковалева Д.В.,

с участием лиц, участвующих в деле: представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №38RS0036-01-2020-002230-24 (2а-2051/2020) по административному исковому заявлению отдела полиции №2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 2 МУ МВД России «Иркутское» (далее по тексту - ОП-2 МУ МВД России «Иркутское») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в основание административного иска, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет (по <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> ФИО2 поставлен на административный надзор в ОП-2 МУ МВД России «Иркутское». За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное .... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> ему назначено наказание в виде .....

<Дата обезличена> на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 6 месяцев 12 дней.

В связи с чем административный истец ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня отбытия возложенных дополнительных обязанностей на период не отбытой части наказания с <Дата обезличена>, установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Иркутска.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, повторив его доводы.

Административный ответчик ФИО2 не явился в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание ФИО2, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, провести судебное разбирательство в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Ковалева Д.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Свердловского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена> (вступившего в законную силу <Дата обезличена>), ему установлены административные ограничения: запрещение выезда за пределы муниципального образования г.Иркутск Иркутской области, обязательная явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Свердловского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ...., ему назначено наказание в виде .....

Из приговора суда от <Дата обезличена> следует, что ФИО2 совершено особо тяжкое преступление против личности.

Приговором Свердловского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ...., частью .... (по приговорам от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>) окончательно назначено наказание в виде .....

Из приговора суда от <Дата обезличена> следует, что ФИО2 совершены преступление небольшой тяжести и тяжкое преступление против личности при опасном рецидиве преступлений.

<Дата обезличена> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору суда от <Дата обезличена>.

Приговором Свердловского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ...., ему назначено наказание в виде .....

Из приговора суда от <Дата обезличена> следует, что ФИО2 совершено преступление средней тяжести против собственности при рецидиве преступлений. При этом преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

ФИО2 освобожден <Дата обезличена> из мест лишения свободы условно-досрочно на 6 месяцев 12 дней на основании постановления Свердловского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена> (вступившего в законную силу <Дата обезличена>), которым на ФИО2 возложены обязанности в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ: не менять постоянного месте жительства без уведомления уполномоченного специализированного государственного органа, трудоустроиться в течение трех месяцев после освобождения из мест лишения свободы, о чем представить подтверждающий документ в уполномоченный специализированный государственный орган, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость как за совершение особо тяжкого преступления против личности (по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>), за совершение преступления небольшой тяжести и тяжкого преступления против личности при опасном рецидиве преступлений (по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>), так и за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений (по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>), которое совершено им в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенных ФИО2 преступлений, данные о его личности, месте жительства, семейном положении, роде занятий, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить за ФИО2 административный надзор, установив в отношении него административные ограничения:

запрещение выезда за пределы территории г.Иркутска;

обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», статья 86 УК РФ).

В связи с чем суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговорам Свердловского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> на срок, установленный для погашения данной судимости, который в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет восемь лет со дня отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным (<Дата обезличена>), чем срок для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена>, который составляет 3 года (<Дата обезличена>).

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Свердловского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (<Дата обезличена>), который начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на ФИО2 Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>).

Таким образом суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, <...>, административный надзор на срок 8 (восемь лет), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (<Дата обезличена>), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговорам Свердловского районного суда г.Иркутска от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, который начинает осуществляться органом внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на ФИО2 постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>).

Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, <...>, административные ограничения:

запрещение выезда за пределы территории г.Иркутска;

обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов

Решение суда в окончательной форме составлено <Дата обезличена>.