Постановление № 5-467/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-467/2017

Дело № 5-467/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2017 г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Николаева И.П., при секретаре Дамбаевой Р.Д., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушениив отношении ФИО1 родившегося <данные изъяты>, к административной ответственности ранее не привлекался,

в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП,

С участием переводчика Х.Г.З. <данные изъяты>,

установил:

26 сентября 2017г. в 11 часов 00 минут по адресу <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 *** рождения нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ а также утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган. Установлено, что гр.<адрес> ФИО1. прибыл на территорию РФ 01.11.2016г. цель въезда –работа, утратил документы,удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ 16.09.2017г. и не обратился с заявлением об их утрате в соответствующий орган. Тем самым гр.<адрес> ФИО1 не подав заявление об утрате документов удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ нарушил ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в соответствии с которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суде гр. ФИО1, через переводчика показал, что с протоколом согласен, вину признает, паспорт потерял 16.09.2017г. не помнит при каких обстоятельствах, затем не знал что делать и куда обратиться по данному факту, у него имеется временное разрешение до 2019г, в содеянном раскаивается, желает восстановить паспорт и документы, будет обращаться в консульство, так как ему необходима работа, имеет троих несовершеннолетних детей, жена не работает, он единственный кормилец семьи, просит не выдворять из Российской Федерации.

В суде старший инспектор ФИО2. (удостоверение ...) показал, что по факту утраты паспорта и незаконного нахождения гр.<адрес> ФИО1,. составлен протокол, просит привлечь к административной ответственности, не настаивают на выдворении, у гр. ФИО1 имелось разрешение на временное пребывание в РФ до 2019г.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин- лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание(проживание) в РФ.

В соответствии п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004г. № 413 «О миграционной карте» миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в РФ.

Согласно Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016) утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016г. установлено, что отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в РФ, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину, не утрачены и сохраняют свое действие.

Из досье иностранного гражданина на 2017-09-26 ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 ***.рождения установлено, что имеет иностранный паспорт ... с периодом действия с 15.08.2014г. по 14.08.2024г. въезд в РФ с 01.11.2015г. работа по найму ; с 01.11.2016г. по 30.03.2018г. работа. Регистрация с 29.01.2016г. по 25.01.2019г. по адресу <адрес>; трудовой контракт <адрес> период работы с 22.03.2016г. –мастер цеха, патент на работу от 27.11.2015г. Выдано разрешение на временное проживание № ... с периодом действия с 25.01.2016г. по 25.01.2019г.

Таким образом, судом установлено, что гр. ФИО1. документы были выданы компетентными органами, временное разрешение было выдано сроком до 2019г. 16.09.2017г. ФИО1. утерял документы и не обратился с заявлением в компетентные органы об утере документов.

При таких обстоятельствах, усматривает в его действиях состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в случае утраты таких документов- в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины самим делинквентом подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, смягчающих ответственность обстоятельств, незначительным периодом не обращения об их утере в компетентные органы, согласно досье у делинквента имелось временное разрешение на проживание в РФ до 2019г. суд полагает возможным применить к делинквенту ст. 2.9 КРФоАП признать правонарушение малозначительным и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9 ст.29.9 ст. 29.10 КРФоАП, суд

п остановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КРФоАП освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья И.П. Николаева