Решение № 2-145/2025 2-145/2025~М-149/2025 М-149/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2-136/2025~М-129/2025

Дело № 2-145/2025

УИД 76RS0006-01-2025-000209-17

Мотивированное
решение

составлено 16.10.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Саитовой Е.А.

при секретаре Анищенко А.Н..

с участием помощника прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некоузского района Ярославской области, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУК Некоузскому культурно-досуговому центру о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУК Некоузскому культурно-досуговому центру о возложении обязанности в срок до 30.06.2026 оборудовать структурное подразделение Марьинский дом культуры, расположенный по адресу: <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Некоузского района в ходе проверки исполнения антитеррористического законодательства на объектах культуры Некоузского муниципального района выявлены нарушения, в частности, в структурном подразделении МУК Некоузский культурно-досуговый центр - Марьинский дом культуры, расположенном по адресу: <...> относящемся к 3 категории антитеррористической защищенности, не оборудована система экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулина Ю.А. иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить, указав, что соответствующая обязанность предусмотрена п.25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176.

МУК Некоузский культурно-досуговый центр в судебное заседание представителя не направил, отзыв (возражения) не предоставил. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо - администрация Некоузского муниципального района Ярославской области в судебное заседание представителя не направила, отзыв не предоставили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства от 11.02.2017 №176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

В соответствии с п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в том числе в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий). Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) – не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований (п. 7 Требований).

Проверкой установлено, что структурное подразделение МУК Некоузский КДЦ - Марьинский дом культуры относится к объектам 3 категории опасности. Здание Марьинского дома культуры является собственностью Некоузского муниципального округа ЯО и передано в оперативное управление ответчику.

Пунктом 25 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), независимо от присвоенной им категории, в числе прочего осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников, и посетителей объектов (территорий), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В нарушение приведенных положений здание Марьинского дома культуры, расположенное по адресу: <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудовано.

В связи с невыполнением указанных требований в адрес Главы Некоузского муниципального района 07.05.2025 года внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно ч. 3 ст. 5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Невыполнение ответчиком требований Федерального закона «О противодействии терроризму», нарушает права и интересы несовершеннолетних, неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, способствуют беспрепятственному доступу посторонних лиц на территорию учреждения, что создает возможность возникновения террористической угрозы.

Данное обстоятельство свидетельствует об игнорировании требований закона, а также о нарушении прав и интересов граждан на обеспечение безопасности жизни и здоровья, создает возможность возникновения террористической угрозы.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей работе по организации антитеррористической защищенности объектов культуры, что недопустимо и требует мер воздействия.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Некоузского района Ярославской области (ОГРН: <***>) удовлетворить.

Возложить на Муниципальное учреждение культуры Некоузский культурно-досуговый центр (ОГРН <***>) обязанность в срок до 30.06.2026 оборудовать структурное подразделение Марьинский дом культуры, расположенный по адресу <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Саитова