Решение № 2А-264/2017 2А-264/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-264/2017

Дело № 2а-264/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Дербенёвой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату страховых взносов,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату страховых взносов. Административный истец просит: взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход государства задолженность:

по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рубля за периоды до 01.01.2017;

по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> руб. за периоды до 01.01.2017.

В обоснование административного иска Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области указала следующее. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и одновременно с этим в силу положений ст.419 Налогового кодекса РФ, п.п. «а» п.1 ч.1 ст.5, ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в указанный выше период времени являлась плательщиком страховых взносов, а потому в соответствии с ч.2 ст.28 названного Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, была обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов, представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

Обязанность по уплате налогов ФИО1 в силу требований ст.45 Налогового кодекса РФ должна была исполнять самостоятельно. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения данной обязанности подлежала начислению пеня в порядке, установленном п. 3 ст.75 Налогового кодекса РФ.

Согласно справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 27.10.2017 за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам, образовавшаяся за периоды до 01.01.2017, в суммах, заявленных административным истцом к взысканию и указанных выше в решении суда, в целях погашения которых ранее УПФ РФ в Нолинском районе в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате в добровольном порядке начисленных сумм страховых взносов и пеней, а именно были направлены следующие требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени суммы, перечисленные в требованиях, ФИО1 не исполнены, тогда как сроки по ним истекли 09.01.2017.

В срок, установленный ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, Управление ПФ РФ в Нолинском районе, правопреемником которого в силу закона в настоящее время является Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области, дальнейших мер к взысканию задолженности не предприняло, в связи с чем, срок для принятия решения о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям пропущен. С регистрационного учета ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в настоящее время снялась.

Считая причины пропуска срока для подачи административного иска уважительными, Межрайонная ИФНС России №10 по Кировской области просит данный срок восстановить, ссылаясь на то, что срок пропущен в силу того, что в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке УПФ РФ в Нолинском районе, таких мер не предприняло, в результате чего к началу передачи в налоговый орган возникшей до 01.01.2017 задолженности по страховым взносам, налоговый орган утратил возможность по своевременному обращению с административным иском в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В связи с рассмотрением административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства стороны в судебное заседание не вызывались, аудиозапись не велась.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались поименованным выше Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01.01.2017 данные правоотношения урегулированы главой 34 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являлись в том числе, индивидуальные предприниматели, порядок взыскания с которых недоимки по страховым взносам и пени был установлен ст.19 названного Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, согласно п.п. 5.5 которой с заявлением о взыскании с плательщика (индивидуального предпринимателя) причитающихся к уплате сумм страховых взносов орган контроля мог обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Аналогичный процессуальный срок установлен п.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней с плательщика- физического лица.

Помимо этого, такой же срок установлен и ч.2 ст. 286 КАС РФ, в силу которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин пропуска данного срока.

Как видно из материалов административного дела – ФИО1 была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снята с данного учета ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), из чего следует, что плательщиком страховых взносов в ПФ РФ и Федеральный Фонд ОМС ФИО1 являлась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 были направлены следующие требования об уплате сумм страховых взносов и пеней: № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

Таким образом, исходя из сроков исполнения обязанностей по уплате страховых взносов, установленных перечисленными выше требованиями, и положений приведенного в решении суда законодательства, срок подачи административного иска к ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано в суд 15.11.2017. (л.д№), т.е. за пропуском срока по всем требованиям, на которых основан заявленный административный иск.

Разрешая заявленные административным истцом требования о восстановлении пропущенного срока, и оценивая доводы, приведенные в их обоснование, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, в связи с наличием которых, данный срок был пропущен, т.к. в период возникновения права на взыскание задолженности по страховым взносам и пени орган контроля не предпринимал каких-либо мер, возложенных на него законодательством для взыскания обязательных платежей и санкций с плательщика, не исполнившего надлежащим образом данную обязанность. Доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд, не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено. При этом следует учесть, что орган контроля располагал всеми необходимыми сведениями для своевременного обращения в суд, а именно сведениями о плательщике, о наличии недоимки по страховым взносам и пени, о сроках их уплаты и о законодательно установленном сроке обращения с иском в суд, а в силу возложенных обязанностей, кроме того, должен был и мог добросовестно и своевременно выполнить функции государственного контроля по взиманию данных платежей. Из представленных материалов видно, что сроки обращения в суд по заявленным требованиям истекли 09.07.2017 г. В силу изложенных обстоятельств, с учетом периода просрочки подачи административного иска в суд, суд приходит к выводу о том, что своевременность подачи административного искового заявления в суд в данном случае всецело зависела от органа контроля, наличия у него реальной возможности совершения всех необходимых действий, направленных на подачу иска в суд и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключающими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о восстановлении срока на подачу административного иска в суд, суд отказывает и в удовлетворении заявленных требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290,298 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области в восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, а также в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленной за неуплату страховых взносов.

Решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Судья Н.В.Дербенёва.