Решение № 12-110/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-110/2019

Дело №12-110/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием должностного лица - заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – директора МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО2

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, находящегося по адресу: <адрес>,

на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Юридическое лицо признано виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, выразившихся в нарушении действующих СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организаций" (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).

Не согласившись с данным постановлением, директор МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в обосновании которой указано, что указанное правонарушение не нанесло вреда и не создало угрозу жизни и здоровью учащихся 7А класса, не повлекло причинения имущественного вреда, в связи, с чем просит отменить вышеуказанное постановление.

Директор МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала.

Должностное лицо - заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах ФИО1 с жалобой не согласилась, пояснила, что указанное правонарушение могло создать угрозу для учеников, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан привлечено к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Основанием для привлечения МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, послужило установление в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ отсутствия контроля за соблюдением обязательных требований нормативных актов МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, а именно- расписание занятий 7А класса в 1 четверти 2019-2020 учебного года в МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан не соответствует требованиям п.п. 1.4, 10.8, главы 10 и приложения 3 к СанПиН 2.4.2.2821-10 по следующим критериям: обучение в 7А классе в первой четверти 2019-2020 учебного года осуществлялось по шестидневной учебной неделе, были включены все основные образовательные предметы, общий объем нагрузки в течении дня не превышал 7 уроков. Предметы естественно-математического профиля не чередовались с гуманитарными предметами, то есть основные предметы (русский язык, математика) проводились в понедельник в 7А классе пятым и шестым уроком; во вторник, пятницу и субботу – математика проводилась первым уроком, в среду – шестым уроком, что не соответствует требованиям п. 10.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, которое предусматривает проведение наиболее трудных предметов для обучающихся 5 - 11-х классов - на 2 - 4 уроках.

Распределение недельной нагрузки не соответствовало гигиеническим рекомендациям: наибольший общий бал нагрузки за день по сумме всех предметов приходился на четверг и субботу, облегченные дни – среда и пятница. Максимальная недельная нагрузка для учащихся 7А класса составило 35 академических часов. В нарушении гигиенических рекомендаций СанПиН 2.4.2.2821-10 урок физкультуры в 7 А классе в понедельник и среду проводился вторым уроком, после которого проводились уроки с письменными заданиями и контрольными работами.

Оценив представленные материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения образовательного учреждения к административной ответственности не установлено.

Действиями МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан не причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, и совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, суд, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что правонарушение не повлекло каких-либо последствий для здоровья детей, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.11, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБОУ «Рыбно-Слободская гимназия №1» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в части назначения административного наказания изменить, объявив предупреждение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Татарстан.

Полный текст решения изготовлен 16.12.2019 года.

Председательствующий Замалиев Н.К.