Решение № 2А-715/2019 2А-715/2019~М-613/2019 А-715/2019 М-613/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-715/2019

Дело №а -715/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 г. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия, в составе: председательствующего судьи Кокурхоева К.С., с участием помощника прокурора Лонерт Н.Р., при секретаре Досхоевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Малгобекской городской прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница социальной сети Интернет http://alkokruglosutochno.ru, на которой размещена информация о продаже различных видов алкоголя дистанционным способом, в том числе элитных марок и их дубликатов также после 23 часов по местному времени, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч.б ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На этом основании истец просил суд признать Интернет-страницу социальной сети http://alkokruglosutochno.ru запретной к просмотру на всей территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-страницы http://alkokruglosutochno.ru в Единый реестр запрещенной информации. Обязать управление Роскомнадзора по <адрес> ограничить доступ к Интернет-странице: http://alkokruglosutochno.ru.

В судебном заседании помощник Малгобекского городского прокурора Лонерт Н.Р. заявленные требования поддержала по мотивам изложенным в нём.

Представитель Роскомнадзора по РИ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. На основании ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав Лонерт Н.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями ст.9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст.15.1 З № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных ведений является вступившее в законную силу решение суда признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", установлены особые требования к продаже алкогольной продукции. Розничная продажа алкогольной продукции не допускается в определенных местах, несовершеннолетним, без соответствующей лицензии и сопроводительных документов, без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Этой же статьей установлен запрет на продажу алкогольной продукции дистанционным способом.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (вместе с "Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено", "Правилами принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в РФ запрещено») Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом, в подтверждение заявленных требований были представлены скриншоты вышеуказанного сайта.

Роскомнадзор и его территориальное Управление по РИ является надлежащим ответчиком, так как осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на что указано в "Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018)", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ. Иных лиц, подлежащих привлечению к участию в деле в качестве ответчиков, не установлено, сторонами сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает административный иск, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175–181, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать Интернет-страницу социальной сети http://alkokruglosutochno.ru запретной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-страницы http://alkokruglosutochno.ru в Единый реестр запрещенной информации.

Обязать управление Роскомнадзора по <адрес> ограничить доступ к Интернет-странице: http://alkokruglosutochno.ru.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Малгобекский городской суд РИ.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев