Решение № 2-1185/2021 2-1185/2021~М-922/2021 М-922/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1185/2021

Производство № 2-1185/2021

Дело№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи: Ситниковой Е.С.

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенности т ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>», указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он вместе с матерью проживал в квартире № дома № по <адрес>, был вселен в данную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Данная квартира для него являлась его единственным местом жительства. В ДД.ММ.ГГГГ после прибытия из командировки он обнаружил, что дом № <адрес> снесен. Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было признано право пользования данным жилым помещением. Его проживание в указанном жилом помещении невозможно, в связи со сносом дома. До ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался с заявлениями к ответчикам о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Решение о признании дома № <адрес> в нарушение действующих норм уполномоченными органами не принималось, вопрос о расселении жильцов из аварийного дома не рассматривался.

На основании изложенного, просил суд обязать Администрацию <адрес>, МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в черте населенного пункта <адрес> с учетом нормы обеспечения жилой площадью на территории <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своих представителей ФИО3, ФИО4, которые исковые требования поддержали по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что дом по адресу: <адрес> не признан в установленном порядке непригодным для проживания; кроме того, ФИО2 не признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Просила в иске отказать.

Представитель соответчика МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором Комитет просит отказать в иске, ссылаясь на то, что дом по адресу: <адрес> не признан в установленном порядке непригодным для проживания; ФИО2 не состоит на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований на предмет спора, - прокурора <адрес>, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В пункте 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. <данные изъяты> Положения).

В соответствии с п. <данные изъяты> Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. <данные изъяты> Положения).

Согласно п. <данные изъяты> Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение <данные изъяты> дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта <данные изъяты> настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В соответствии с разъяснениями, данными в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. <данные изъяты> Положения).

Как установлено в судебном заседании, решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО2 признано право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.

Претендуя на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с разрушением жилого дома № по <адрес>, истец не представил доказательств, подтверждающих, что в установленном законом порядке, данный жилой дом был признан непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО2 жилого помещения на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес>, МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.С. Ситникова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.