Решение № 2А-1131/2023 2А-1131/2023~М-960/2023 М-960/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-1131/2023

Дело №2а-1131/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК Согласие» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СК Согласие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия, выразившиеся в неисполнении решения Туапсинского районного суда от 13.02.2023 года, не рассмотрении ходатайства о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, не объявлении должника в розыск, в не направлении запроса в ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке, в не проведении розыска имущества супруга должника на счетах в банках и обязании совершить указанные действия.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что определением Туапсинского районного суда от 02.02.2021 года, вступившем в законную силу 11.04.2021 года произведен поворот исполнения решения суда о взыскании с с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» денежных средств в размере 372 966 рублей 59 копеек. Выдан исполнительный лист серии ФС №. 05.09.2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В установленный срок судебный пристав- исполнитель не произвел взыскание. Решением Туапсинского районного суда от 13.02.2023 года частично удовлетворены административные исковые требования ООО «СК Согласие» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. 23.03.2023 года в Туапсинский РОСП были направлены ходатайства о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, заявление о розыске должника, ходатайство о направлении запроса в ЗАГС, заявление об обращении взыскания на денежные средства должника, которые получены 30.03.2023 года, но до настоящего времени административному истцу неизвестны результаты рассмотрения вышеуказанных заявлений. Судебным приставом –исполнителем не предпринимаются меры для погашения задолженности перед ООО СК «Согласие».

В судебное заседание административный истец не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, судебный пристав –исполнитель ФИО1 представила в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие и в отсутствие представителя ГУФССП России по Краснодарскому краю, при этом указала, что в Туапсинском районном отделении ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № № от 05.09.2022 года, возбужденное на основании дубликата исполнительного листа ФС № по делу №13-211/2022 от 18.03.2022 года Туапсинского районного суда о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 372 966.59 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО" СК СОГЛАСИЕ". В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов. С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно полученных ответов о счетах установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ "ЮЖНЫЙ” ПАО "БАНК УРАЛСИБ", ПАО "МТС-Банк", АО «Тинькофф Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос сведений о размере пенсии. Сведения из Пенсионного фонда РФ о заработной плате отсутствуют. Согласно поступившего ответа МВД России за должником автотранспортное средство не зарегистрировано. Согласно поступившего ответа из Росреестра установлено, что за должником не зарегистрировано недвижимое имущество. 05.09.2022 года, 19.07.2023 года направлен запрос в ЗАГС о перемене фамилии, имени или отчества, о смерти, о заключении брака. На основании ответа установлено, что должник не состоит в законном браке. Направлен запрос в ФНС к ЕГРН о том, что является ли должник индивидуальным предпринимателем. 19.07.2023 года направлен запрос в ГИМС. Судебным приставом-исполнителем 13.09.2022 года, 14.03.2023 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. Согласно электронного журнала учета входящей корреспонденции, ходатайство о совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, заявление о розыске, ходатайство о направлении запроса в ЗАГС, заявление об обращении взыскания на денежные средства не зарегистрированы.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит следующему:

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что определением Туапсинского районного суда от 02.02.2021 года, вступившем в законную силу 11.04.2021 года, произведен поворот исполнения решения суда - с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» взысканы денежные средства в размере 372 966 рублей 59 копеек, выдан исполнительный лист серии ФС №.

05.09.2022 года в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах").

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем неоднократно с целью проверки имущественного положения должника направлялись запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации, ГИБДД МВД, ЗАГС, ФНС, ПФРФ, Росреестр, оператору сотовой связи. Согласно полученных ответов о счетах установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ "ЮЖНЫЙ” ПАО "БАНК УРАЛСИБ", ПАО "МТС-Банк", АО «Тинькофф Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос сведений о размере пенсии. Сведения из Пенсионного фонда РФ о заработной плате отсутствуют. Согласно поступившего ответа МВД России за должником автотранспортное средство не зарегистрировано. Согласно поступившего ответа из Росреестра установлено, что за должником не зарегистрировано недвижимое имущество. Согласно ответа из ЗАГС, должник не состоит в зарегистрированном браке. 13.09.2022 года, 14.03.2023 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

В целях применения мер принудительного исполнения, в соответствии со ст. 67 Закона № 229-ФЗ, 30.03.2021 года судебным приставом-исполнителем 13.09.2022, 14.03.2023 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

В своем возражении на административное исковое заявление административный ответчик указывает, что согласно электронного журнала учета входящей корреспонденции, ходатайство о совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, заявление о розыске, ходатайство о направлении запроса в ЗАГС, заявление об обращении взыскания на денежные средства не зарегистрированы. Однако, к материалам административного искового заявления приложены: ходатайства о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, заявление о розыске должника, ходатайство о направлении запроса, об обращении взыскания на денежные средства должника, которые согласно описи вложений направлены в Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и получены адресатом 30.03.2023 года (номер ШПИ №).

Кроме того, решением Туапсинского районного суда от 13.02.2023 года, вступившим в законную силу 23.03.2023 года, частично удовлетворены административные исковые требования ООО «СК Согласие» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарском краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО2, выразившиеся в неосуществлении выезда по месту регистрации (жительства), работы должника, в непринятии мер по установлению места работы должника, в не наложении запрета на регистрационные действия, не наложении ареста, не произведении оценки и не принятии мер по реализации имущества должника, в не истребовании информации из территориальных подразделений ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, не выяснении наличия заключенных должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях, в не рассмотрении ходатайства о совершении исполнительных действий от 12 декабря 2022 года.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений об исполнении решения Туапсинского районного суда от 13.02.2023 года в части осуществлении выезда по месту регистрации (жительства) должника, а также ответ на ходатайство о совершении исполнительных действий от 12.12.2022 года.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, однако, они были совершены не своевременно и не в полном объеме, в частности, не в полном объеме исполнено решение суда от 13.02.2023 года, не рассмотрено ходатайство о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения от 23.03.2023 года, должник не объявлен в розыск, при этом некоторые исполнительные действия были совершены судебным-приставом после обращения административного истца в суд, а именно, вынесено постановление от 20.07.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк», направлен запрос в ГИБДД, ГИМС МЧС России, запросы в банки, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «СК Согласие» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарском краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в частичном исполнении решения Туапсинского районного суда от 13.02.2023 года по делу №2а-321/2023, не рассмотрении ходатайства о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения от 23.03.2023 года, не объявлении должника в розыск.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения, путем совершения вышеназванных действий, принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2023 года.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.