Решение № 2-1591/2017 2-1591/2017~М-1696/2017 М-1696/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1591/2017

Дело № 2-1591/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2017г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Синегорского сельского поселения к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

установил:

Администрация Синегорского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем социальной выплаты, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира <адрес> в <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственное домовладение. Постановлением Администрации Белокалитвинского района № № ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный дом, в котором находится квартира ответчика, признан аварийным, непригодным для проживания. Ответчик был включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда со способом переселения - выплата выкупной стоимости жилого помещения. Квартира ответчика оценщиком была оценена в сумму 1072500 руб. Собственнику было направлено соглашение об изъятии жилого помещения, которое он подписать отказался.

В связи с указанным истец по основаниям ст. 32 ЖК РФ просит изъять у ответчика жилое помещение – <адрес>. <адрес> по <адрес> в <адрес> путем социальной выплаты в размере 1072500 руб., прекратить право собственности ответчика на указанную квартиру, признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием Синегорское сельское поселение после перечисления социальной выплаты.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования. Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку семья ФИО2 состоит в списках на переселение из ветхого жилья, пострадавшего от ведения горных работ, эта программа наиболее выгодна для ответчика, предлагаемая истцом социальная выплата нарушает права и законные интересы ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекс РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Суд установил, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения - <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность от 09.12.1992г.

Постановлением Администрации Белокалитвинского района Ростовской области № от 16.04.2013г. данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению СКП ОАО «ВНИМИ» от 08.12.2011г. об оценке степени влияния горных работ ликвидированного ШУ «Краснодонецкое» ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома по адресу <адрес> в <адрес> горные работы ШУ «Краснодонецкое» негативно повлияли на техническое состояние строения.

ФИО2 со своей семьей в составе трех человек включен в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого пострадавшего от ведения горных работ на ликвидированном ОАО ШУ «Краснодонецкое» жилья под №. Переселение семьи производится за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», что следует из ответа Администрации Белокалитвинского района от 11.10.2017г.

Дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее ответчику, включен в Областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2. заявлений об участии в указанной программе не подавал.

06.07.2017г. Администрацией Синегорского сельского поселения приняты постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и жилых помещений по адресу <адрес>.

Проект соглашения об изъятии жилого помещения 16.07.2017г. истцом направлен ответчику. Ответчик получил указанное соглашение, по утверждению его представителя, не подписал его в связи с несогласием участвовать в данной программе по переселению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 Жилищного Кодекса РФ).

При этом принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса РФ).

Участие в программе по переселению из ветхого жилья носит добровольный характер, никто не может быть лишен права на жилище иначе, чем в соответствии с законом. Гражданин, имеющий право на предоставление жилого помещения взамен ветхого по нескольким основаниям, может выбрать способ реализации его права. ФИО2 выбрал способ реализации своих жилищных прав путем переселения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Синегорского сельского поселения об изъятии жилого помещения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Синегорского сельского поселения к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 декабря 2017г.

СУДЬЯ С.Е. ЛОГВИНОВА