Решение № 2-348/2024 2-348/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-348/2024

Производство № 2-348/2024

УИД 28RS0023-01-2024-000192-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Тоболовой Е.И.,

при помощнике судьи Астафьеве А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации города Тынды ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Тынды о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ он проживал в нем с ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был признан подлежащим сносу; в ДД.ММ.ГГГГ он был снесен. На момент сноса истец был единственным жильцом восьми квартирного барака, так как остальные семьи – <данные изъяты> и <данные изъяты> были расселены ранее. При неоднократном обращении в администрацию <адрес> и при личном приеме у мэра города Тынды <данные изъяты> ему было обещано решение жилищного вопроса путем выделения жилой площади в другом районе <адрес>, но ничего сделано не было. В настоящее время он не состоит ни в одном списке на переселение.

На основании изложенного, уточнив в ходе судебного разбирательства, в том числе в устном порядке, заявленные исковые требования, просит суд обязать администрацию города Тынды предоставить ему жилое помещение на условиях социального найма вне очереди взамен снесенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях с учетом уточнений настаивал, указав, что о том, что его дом признан не подлежащим сейсмоусилению и о вынесенных в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Тынды постановлениях ему известно не было. Уведомлений об этом ему не направляли, с постановлением не знакомили. Истец не проживал в квартире круглый год, поскольку у него имеется сын-инвалид, которому нужны хорошие условия, и в холодное время года ему было необходимо вести за ним уход в связи с чем они проживали в квартире по <адрес>, которую приобрела истцу его мать. В теплое время года он проживал в квартире по <адрес>, у него имелся огород с грядками, баня, гараж. От соседей ему стало известно, что их переселяют в район Новый Таежный, но ему переселяться никто не предлагал. Поскольку жилье его полностью устраивало, то переселяться он сам желания не имел. Указал, что выезд из жилья носил вынужденный характер, поскольку оставаться и проживать там он более не мог. Просил иск удовлетворить, предоставить ему жилье взамен снесенной <адрес> на условиях социального найма вне очереди.

Представитель ответчика администрации города Тынды в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнениях к ним из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Тындинского горисполкома на семью из четырех человек выдан ордер <данные изъяты> на вселение в <адрес>, площадью 18 кв.м. В состав семьи включены: ФИО3- муж, ФИО1- сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 - дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р. Постановлением Администрации города Тынды от 10.10.2014 №3841 сейсмоусиление многоквартирного жилого <адрес> признано экономически нецелесообразным, дом признан подлежащим сносу. В рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012-2015 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 23.09.2011 года №617, из <адрес> переселены граждане, проживающие в квартирах 4, 6. Данные о переселении по вышеуказанной программе из жилого помещения - <адрес> – отсутствуют. В рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» <адрес> не признавалась уполномоченным органом непригодной для проживания, многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу не признавался. Заявления граждан о переселении из <адрес> отсутствуют. Согласно акту, составленному специалистами Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> фактически отсутствует на территории <адрес>. Исходя из сведений о характеристиках объекта - жилой <адрес>, отраженных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, квартира снята с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не состоит в Администрации города Тынды на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращался, малоимущим не признавался. Договоры найма с ФИО1 на жилые помещения не заключались. На жилое помещение — <адрес> - договоры найма с гражданами также не заключались. Как следует из выписок филиала ППК «Роскадастр» ФИО1 принадлежали на праве собственности следующие жилые объекты недвижимости: с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, площадью 68,4 кв.м, (приобретена по договору купли-продажи, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ путем заключения договора дарения, одаряемый - сын ФИО5), с ДД.ММ.ГГГГ жилое здание (1/2 доля в праве) по адресу: <адрес>, площадью 49 кв.м, (приобретена по договору купли-продажи, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из изложенного, истцу дано было право на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ вселиться в <адрес> в качестве члена семьи нанимателя ФИО6 Однако, доказательств проживания в квартире, пользования ею, исполнения обязанностей нанимателя жилого помещения стороной истца не представлено. Более того, есть все основания полагать, что если истец и вселялся в жилое помещение, то выехал из него, так как начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен иными благоустроенными жилыми помещениями и, возможно, имел регистрацию по месту проживания. Также, Администрация города Тынды просит суд учесть положения ч.8 ст.57 ЖК РФ. Полагает, что заявленное требование ФИО1 в исковом заявлении следует рассматривать как требование о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Администрации города Тынды на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоят 172 семьи. ФИО1 не является нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма в <адрес>. В установленном порядке в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, <адрес> (или) <адрес> непригодными для проживания, подлежащими ремонту и реконструкции не признавались. Исходя из пояснений истца, в ДД.ММ.ГГГГ году он выехал из жилого помещения — <адрес> - в <адрес>, в которой преимущественно и проживал, а в квартиру в <адрес> возвращался в летний сезон, до тех пор пока дом не был разобран в ДД.ММ.ГГГГ. Т.е. ФИО1 фактически выехал из жилого помещения по адресу: <адрес> другое место жительства. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обращался за защитой своего права в суд. Однако распорядившись по своему усмотрению своим имуществом - жилыми помещениями по адресам: <адрес>, площадью 49 кв.м. - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Тындинский районный суд с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На основании изложенного, Администрация города Тынды считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца не усматривается, также обращает внимание суда, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с иском в суд, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства ходатайствовавшая о рассмотрении дела в свое отсутствие ФИО4 и ФИО3, не заявивший ходатайств об отложении, либо о желании участвовать в судебном заседании.

С учетом мнения истца и представителя ответчика, положений ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, ч.1 ст. 113 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

По данному делу, исходя из заявленных истцом требований, уточнений и пояснений, данных им в судебном заседании, позиции и возражений ответчика, согласно которым требования заявленные истцом подлежат рассмотрению в такой редакции как предоставление жилого помещения вне очереди, на что также ссылались стороны в судебных заседаниях, с учетом подлежащих применению норм материального права, одним из юридически значимых и подлежащих установлению обстоятельств являлось выяснение судом вопросов о том, на каком основании истец занимал жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежность этого жилого помещения муниципальному либо ведомственному жилому фонду, исследование вопроса о том, принималось ли решение о признании указанного жилого помещения непригодным для постоянного проживания, кем и когда было принято решение о сносе дома.

Из представленных материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО6, старшей акушерке ЦРБ Роддом, на основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. В составе семьи указаны: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - квартиросъемщик, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - муж, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь.

Таким образом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся сыном нанимателя ФИО6 является членом семьи нанимателя.

Как следует из справки ООО «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что спорное жилье относилось к муниципальному жилищному фонду до даты снятия многоквартирного дома с регистрационного учета.

В рамках Государственной программы Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года N 446 принята подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области» в рамках которой предполагается строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны. Сроки реализации подпрограммы установлены с 2014-2020 годы.

В целях реализации подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 446, решением Тындинской городской Думы от 15.11.2011 N 365 утверждено Положение о порядке переселения граждан и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан-нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда жилых домов в г. Тынде.

В пункте 1.3 Положения указано, что основанием для переселения граждан из жилых домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, является решение о невозможности реконструкции (сейсмоусиления) или экономической нецелесообразности сейсмоусиления и, как следствие, решение о сносе жилого дома, принятое правовым актом Администрации города, Тынды в порядке и сроки, установленные подпрограммой.

Инженерно-сейсмическое обследование жилищного фонда о возможности (невозможности) сейсмоусиления (реконструкции) или экономической нецелесообразности сейсмоусиления осуществляется независимой организацией. 3 случае признания жилого дома не подлежащим реконструкции (сейсмоусилению) или сейсмоусиление дома признано экономически нецелесообразным, администрация города Тынды принимает соответствующее решение (пункт 2.1 Положения).

В пункте 3.1 Положения указано, что переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма или пользующихся жилыми помещениями на условиях договора социального найма, осуществляется путем предоставления нанимателю и членам его семьи: другого благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, по договору социального найма; жилого помещения из маневренного жилищного фонда по договору краткосрочного найма, на срок проведения реконструкции (сейсмоусиления) жилого дома без расторжения договора найма, на ранее занимаемое жилое помещение.

Жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах города.

Таким образом, указанным Положением предусмотрена последовательность действий, при выполнении которых у нанимателей жилых помещений возникает право на предоставление иного благоустроенного жилого помещения, к которым относится: инженерно-сейсмическое обследование жилищного фонда о возможности (невозможности) сейсмоусиления (реконструкции) или экономической нецелесообразности сейсмоусиления, проведенное независимой организацией, принятие Администрацией <адрес> решения о невозможности реконструкции (сейсмоусиления) или экономической нецелесообразности сейсмоусиления и сносе жилого дома.

Постановлением администрации города Тынды от 10.10.2014 года №3841, которым многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан экономически нецелесообразным сейсмоусилению; признан подлежащим сносу.

Согласно ответу отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства администрации г. Тынды № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012-2015 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 №617, переселены квартиры №. Постановлением Администрации города Тьтндьт от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании экономически нецелесообразным сейсмоусиление многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и о признании его подлежащим сносу» многоквартирный дом признан экономически нецелесообразным. Данные о переселении по вышеуказанной программе из жилого помещения № <адрес>, в отделе ЖКДХ отсутствуют. Многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу не признан. Жилое помещение № <адрес> непригодным для проживания не признавалось. В отделе ЖКДХ заявления на переселение из жилого помещения № <адрес>, отсутствуют. Жилое помещение № <адрес> на переселение не состоит, ФИО1 в данном списке не числится. В отделе ЖКДХ отсутствует информация о предложениях ФИО1 жилого помещения по переселению. Обращения ФИО1 в отделе ЖКДХ отсутствуют.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией в составе руководителя жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды, главного специалиста жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды, главного специалиста сектора учета Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тында установлено, что в ходе проведения обследования по адресу: <адрес> жилой дом отсутствует.

Из пояснений, данных истцом в ходе судебного разбирательства, следует, что он неоднократно обращался в администрацию города Тынды по вопросу предоставления жилья взамен снесенного, в том числе путем обращения к мэру города Тынды на личном приеме, где ему было обещано данный вопрос решить в ближайшее время. Однако, до настоящего времени жилое помещение ему не представлено. На последнем личном приеме мэр города Тынды посоветовал ему обратиться в суд с настоящим иском.

Не соглашаясь с иском, ответчик ссылается на то, что истец не признан малоимущим, на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и не состоял, жилое помещение по адресу: <адрес>, не признано в установленном порядке согласно Постановлению №47 непригодным для проживания, не признан аварийным.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма урегулированы в главе 7 ЖК РФ.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Содержащаяся в главе 7 статья 57 ЖК РФ включает правовые нормы, устанавливающие порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что следует из буквального названия данной статьи закона.

Такой порядок предусматривает: соблюдение очередности предоставления жилых помещений и установление исключений из этого правила (части 1 и 2); определение уполномоченного органа, принимающего решения о предоставлении жилых помещений, которые являются основанием для заключения договора социального найма (части 3, 4) требования к предоставляемому по договору социального найма жилому помещению (к территориальному расположению, общей площади, к предоставлению отдельных комнат) (части 5 - 9).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из предназначения статьи 57 ЖК РФ в урегулировании порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, случаи предоставления таких жилых помещений вне очереди также рассчитаны на указанную категорию граждан, то есть граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 52 ЖК РФ) и признанных малоимущими (статья 49 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Приведенные положения закона являются общими правилами, подлежащими соблюдению при реализации гражданами права на предоставление жилых помещений по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из авариного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ, включенными в главу 8 «Социальный наем жилого помещения» ЖК РФ.

Как следует из статьи 89 (части 1, 3) ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Разъясняя порядок применения приведенных положений закона, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 37 постановления Пленума от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 89 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (пункт 59 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года).

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года N 57-КГ18-16).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

С учетом приведенных положений законодательства и разъяснений практики его применения, суд приходит к выводу о том, что право на предоставление жилого помещения по договору социального найма возникает у граждан, жилое помещение которых расположено в доме, подлежащем сносу (статья 86 ЖК РФ), либо признано непригодным для проживания (статья 87 ЖК РФ) независимо от признания таких граждан малоимущими и постановки их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Такое право может быть реализовано указанными гражданами во внеочередном порядке на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ и предусматривает предоставление равнозначного по общей площади жилого помещения (часть 1 статьи 89 ЖК РФ), а если указанные граждане признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья - в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения (часть 5 статьи 57 ЖК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что ответчиком не оспаривалась законность вселения ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя, доводы стороны ответчика относительно отсутствия у истца статуса малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения при оценке его права на предоставление другого равнозначного жилого помещения по договору социального найма в порядке компенсации за разрушенное жилое помещение, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Обстоятельств, свидетельствующих, что истцу предоставлено иное жилое помещение взамен снесенного, стороной ответчика не предоставлено. Сведений об обеспечении истца пригодным для проживания жилым помещением маневренного жилого фонда, материалы дела также не содержат.

Ссылки на то, что ответчик возможно с ДД.ММ.ГГГГ года в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживал, и, по предположению ответчика, имел регистрацию по иному адресу, поскольку с этого времени имел в собственности иное жилое помещение в <адрес>, судом не принимаются, так как носят предположительный характер, не подтверждаются каким-либо доказательствами по делу.

Вопреки возражениям ответчика, истец не выезжал на постоянное место жительства по указанному адресу, а лишь временно находился по адресу <адрес> для ухода за ребенком, и находился там только в холодное время года, в теплое время года проживал по <адрес>, где проживал, возделывал огород, пользовался баней. Истец пояснил, что после ДД.ММ.ГГГГ года он проживал в квартире на Красной Пресне, но это было вынуждено, поскольку дом на <адрес> разбирали, и проживать там было невозможно. Таким образом, выезд из спорного жилого помещения истца носил вынужденный характер.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 принадлежали на праве собственности жилые объекты недвижимости: с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, площадью 68,4 кв.м., (приобретена по договору купли-продажи, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ путем заключения договора дарения, одаряемый - сын ФИО5), с ДД.ММ.ГГГГ жилое здание (1/2 доля в праве) по адресу: <адрес>, площадью 49 кв.м., (приобретена по договору купли-продажи, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ), и, соответственно, необходимо учесть положения ч.8 ст.57 ЖК РФ, согласно которым при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, подлежат отклонению поскольку указанное выше жилищное законодательство не ставит предоставление жилого помещения взамен признанного не подлежащим сейсмоусилению, в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье и, следовательно, положения ст. 53 ЖК РФ, регулирующие основания и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях применению к спорным отношениям не подлежат.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию также признается судом несостоятельным в связи со следующим.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применения Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ)

Положениями статьи 208 ГК РФ установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 г. N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца 5 статьи 208 ГК РФ, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 ГК РФ общий трехлетний срок исковой давности, и статьями 304 и 305 ГК РФ направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Из анализа приведенных норм права, с учетом действия их во времени, принимая во внимания, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, следует, что юридически значимыми по делу обстоятельствами, входящими в предмет доказывания, являются: вопрос обеспечения истца органом местного самоуправления жилым помещением взамен снесенного во внеочередном порядке, с учетом того, что данное право ответчиком признавалось, при этом каких-либо доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не предоставлялось. Обязанность предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма у администрации <адрес> сохраняется до тех пор, пока такое жилье ему не будет предоставлено. Кроме того, истец до настоящего времени сохраняет регистрацию в <адрес>, вопрос об утрате им права на данное жилое помещение (путем снятия его с регистрационного учета без предоставления другого жилого помещения) ответчиком не ставился.

Поскольку нарушение прав истца носит длящийся характер, оснований полагать, что истцом пропущен срок исковой давности, не имеется.

Из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРН, плану в ней содержащемуся, пояснений истца следует, что площадь <адрес>, состоящей из одной жилой комнаты, коридора и санузла по адресу: <адрес> общая площадь квартиры соответствовала 33,7 кв.м.

Истец, обращаясь в суд с иском, просит предоставить ему жилье соответствующее снесённому.

Учитывая изложенное, истец подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарно-техническим нормам в черте г. Тынды Амурской области, состоящим из не менее трех комнат, общей площадью не менее 33,7 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Обязать администрацию г.Тында Амурской области (ИНН №) предоставить ФИО1 (ИНН №) по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам в черте г.Тында Амурской области, общей площадью не менее 33,7 кв.м. вне очереди.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Тоболова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2024 года.