Решение № 2-988/2018 2-988/2018 ~ М-627/2018 М-627/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-988/2018

Дело № 2-988/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Приморскому краю к ФИО1 о возмещении затрат на обучение

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по ПК обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, указав, что <дата> между УМВД России по ПК и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в ДВЮИ. Пунктом 4.12 указанного контракта на ответчика ФИО1 была возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения. Согласно пункту 4.14 указанного контракта, ответчик ФИО1 обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных ФЗ от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». После окончания ДВЮИ, ФИО1 присвоена квалификация юрист, по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» и выдан диплом КТ <номер> регистрационный <номер> от <дата>. Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от <дата>, заключенным между начальником УМВД России по ПК и Мордовским Е.С, на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в ДВЮИ не менее срока, установленного контрактом, а также возместить МВД России затраты на обучение в соответствии с ФЗ № <номер>. <дата> между ФИО1 и начальником УМВД России по ПК был заключен контракт, сроком на пять лет о прохождении службы в ОВД по должности следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории отдела полиции № <номер> СУ УМВД России по г.Владивостоку. Пунктом 8 указанного контракта ответчик обязуется возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в ДВЮИ. <дата> от ФИО1 поступил рапорт об увольнении его со службы из органов внутренних дел РФ по инициативе сотрудника. <дата> с ФИО1 была проведена беседа в связи с увольнением из органов внутренних дел и ему было разъяснено, что в соответствии с ч.14 ст.76 ФЗ № 342, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России, в порядке и размерах, установленных Правительством РФ. ФИО1 специалистом ОК ОРЛС УМВД России по г.Владивостоку предлагалось ознакомиться и подписать уведомление о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД России» и соглашение «О порядке возмещения затрат на обучение». Однако ответчик уведомление и соглашение подписывать отказался, о чем специалистом ОРЛС УМВД России по г.Владивостоку был составлен акт от <дата>. Приказом УМВД России по Приморскому краю от <дата> № <номер> ФИО1 уволен из органов внутренних дел РФ в соответствии с п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от <дата> ФЗ 342-ФЗ по инициативе сотрудника. ФИО1 обучался в ДВЮИ МВД России с период с <дата> по <дата> (5 лет 0 месяцев 0 дней), служба в УМВД России по г.Владивостоку - с <дата> по <дата> (3 месяца 27 дней). Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по ПК затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД России» за период с <дата> по <дата> в размере 1 354 902 руб. 49 коп.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по ПК по доверенности ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от <дата>, заключенным между начальником УМВД России по ПК и Мордовским Е.С, на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в ДВЮИ не менее срока, установленного контрактом, а также возместить МВД России затраты на обучение в соответствии с ФЗ <номер>. <дата> между ФИО1 и начальником УМВД России по ПК был заключен контракт, сроком на пять лет о прохождении службы в ОВД по должности следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории отдела полиции № <номер> СУ УМВД России по г.Владивостоку. Пунктом 8 указанного контракта ответчик обязуется возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в ДВЮИ. <дата> от ФИО1 поступил рапорт об увольнении его со службы из органов внутренних дел РФ по инициативе сотрудника. <дата> с ФИО1 была проведена беседа в связи с увольнением из органов внутренних дел и ему было разъяснено, что в соответствии с ч.14 ст.76 ФЗ № 342, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел РФ средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России, в порядке и размерах, установленных Правительством РФ. ФИО1 специалистом ОК ОРЛС УМВД России по г.Владивостоку предлагалось ознакомиться и подписать уведомление о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД России» и соглашение «О порядке возмещения затрат на обучение». Однако ответчик уведомление и соглашение подписывать отказался, о чем специалистом ОРЛС УМВД России по г.Владивостоку был составлен акт от <дата>. Приказом УМВД России по Приморскому краю от <дата> № <номер> ФИО1 уволен из органов внутренних дел РФ в соответствии с п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от <дата> ФЗ 342-ФЗ по инициативе сотрудника. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель -ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, не оспаривали факт существования задолженности перед УМВД России по ПК, оспаривали ее размер. Суду пояснили, что за вышеуказанный период обучения ФИО1, на него было затрачено: 2012 - 0 рублей, в связи с отсутствием утверждённого расчета; 2013 - 0 рублей, в связи с отсутствием утверждённого расчёта; 2014 - 168 772 рубля; 2015 - 133 340 рублей; 2016 - 132 381 рубль; 2017 - 77 975 рублей 91 коп. Итого: 479 670 рубль 89 копеек. Данные расчеты арифметически верны и подтверждаются расчётами затрат на обучение по очной и заочной формам обучения во Владивостокском филиале ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России. Кроме того, расчет, размера затрат на обучение по очной и заочной формам обучения на 2012 отсутствует, в расчете 2013 года, не утверждён так как не имеет приказа и подписан в нарушение п. 10 постановления Правительства РФ от <дата><номер>, а именно после 1 марта, текущего года, так как подписан <дата> начальником ВФ ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России полковником полиции ФИО4, однако, на основании общедоступной информации полковник полиции ФИО4 проходит службу в органах внутренних дел с мая 2003 года по июль 2013 года - в должности заместителя начальника филиала по служебно-боевой подготовке. В заверенной копии контракта о прохождении службы в полиции от <дата> заключённого между ФИО1 и начальником УМВД России по ПК, как и в самом подлиннике, отсутствует подпись на лицевой стороне контракта, а также отсутствуют: указанная стоимость обучения (в год поступления), иные дополнительные условия, режим служебного времени и времени отдыха. Просят суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Ранее в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что занимает должность помощника начальника ВФ ДВЮИ МВД РФ по правовой работе, по поводу расчета оплаты обучения за 2012 – 2013 годы пояснил, что В Законе «О Полиции» имеется ссылка на то, что сотрудник, уволившийся до истечения срока контракта, обязан возместить стоимость обучения. Однако, процедура возмещения, должна быть урегулирована Постановлением Правительства. Данное Постановление было издано 28.12.2012 года №1465. Соответственно, до 01.03.2012 года, рассчитать стоимость обучения за 2012 год невозможно, потому что методика расчета отсутствовала. В данном Постановлении, в п.8 указывается, что перечень конкретных видов учебного оборудования, материальных запасов и т.д., определяется МВД. Для производства расчета необоримо применить Приказ МВД от 06.03.2013 года №129, в котором утвержден перечень материальных запасов, учебного оборудования. В связи с этим, только после 06.03.2013 года возникла возможность расчета. Еще один документ – методические рекомендации по расчету стоимости обучения. Они изданы 03.04.2012 года №1/2927. Они разъяснили, каким образом применять все коэффициенты, формулы для расчета стоимости обучения. После того, как поступила нормативная база, был издан расчет в 2013 году. В 2012 году этого расчета быть не могло, так как отсутствовала нормативная база, на основе которой производится расчет. В 2013 году был создан расчет, который распространяется и на 2012 год, когда норма закона уже существовала, но порядка ее применения еще не было. Согласно Постановлению Правительства, №1465, п.9, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с п.10 настоящих Правил. Никаких указаний об утверждении суммы в данном Постановлении и других документах нет, образовательная организация сама определяет формулу расчета средств на обучение. То, что на первоначальном этапе не было приказа, ничем не регламентировано. Расчет утвержден руководителем. Есть приказ об исполнении обязанностей от 14 мая.

Суд, выслушав представителя истца УМВД России по ПК по доверенности ФИО2, ответчика ФИО1, его представителя ФИО3, свидетеля ФИО5, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В силу пп. «а» п.3 ч.3 ст.23 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании п.6 ч.3 ст.23 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Как указано в п.2 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

В соответствии с ч.14 ст.76 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел в течение установленного в контракте срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <дата> между УМВД России по ПК и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в ДВЮИ, МВД России (л.д.17).Согласно п.4.11 контракта о прохождении службы в полиции от <дата>, ФИО1 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу п.4.12 контракта о прохождении службы в полиции от <дата>, ФИО1 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования

В соответствии с п.4.14 контракта о прохождении службы в полиции от <дата>, ФИО1 обязуется возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Приказом ДВЮИ МВД РФ № <номер> от <дата> ФИО1 был зачислен курсантом первого курса очного обучения по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» сроком обучения 5 лет (л.д.10-12).

На основании приказа ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России» № <номер> от <дата> ФИО1 считается выполнившим учебный план в полном объеме и завершивший обучение в ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД РФ» (л.д.9).

Из материалов дела следует, что после окончания ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД РФ» ФИО1 присвоена квалификация юрист, по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» и выдан диплом <номер>, регистрационный <номер> от <дата> (л.д.13-16).

<дата> УМВД России по ПК и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, в соответствии с условиями которого, ФИО1 был принят на должность следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории ОП <номер> СУ УМВД России по г.Владивостоку (л.д.18-19).

В соответствии с п.7 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от <дата>, настоящий контракт заключается на пять лет на основании п.12 ч.5 ст.22, пп. «а» п.3 ч.3 ст.23 ФЗ № 342- Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пункт 4.12 контракта от <дата>, заключенного с начальником Владивостокского филиала ДВЮИ МВД России.

В силу п.8 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от <дата>, в соответствии с п.6 ч3 ст.23, ч.14 ст.76 ФЗ № 342- Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ФИО1 обязуется возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в ДВЮИ МВД России.

Из материалов дела следует, что <дата> от ФИО1 поступил рапорт об увольнении его со службы из органов внутренних дел РФ по инициативе сотрудника (л.д.20).

<дата> с ФИО1 была проведена беседа в связи с увольнением из органов внутренних дел и ему было разъяснено, что в соответствии с ч.14 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МВД России, в порядке и размерах, установленных Правительством РФ, что подтверждается представлением к увольнению из органов внутренних дел РФ, листом беседы (л.д.22-24,66-68).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1, специалистом ОК ОРЛС УМВД России по г.Владивостоку предлагалось ознакомиться и подписать уведомление о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД России» и соглашение «О порядке возмещения затрат на обучение». Однако ответчик уведомление и соглашение подписывать отказался, о чем специалистом ОРЛС УМВД России по г.Владивостоку был составлен акт от <дата> (л.д.28-30,61-65).

Приказом УМВД России по ПК <номер> от <дата> ФИО1 был уволен из органов внутренних дел РФ в соответствии с п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника (л.д.21).

В связи с увольнением ответчика ФИО1 из органов внутренних дел, Следственным Управлением УМВД России по ПК <дата> был направлен запрос начальнику ЦФО УМВД России по ПК о расчете размера средств, подлежащих возмещению с ФИО1 (л.д.25).

Согласно ответу ЦФО УМВД России по ПК <номер> от <дата>, возмещению подлежат денежные средства, затраченные с <дата> на обучение увольняемого сотрудника. 2012 год - 147 календарных дней; 2013 год - 365 календарных дней; 2014 год - 365 календарных дней; 2015 год - 365 календарных дней; 2016 год - 366 календарных дней; 2017 год - 218 календарных дней. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затраченных средств федерального бюджета на 1 ед. переменного состава в год, которое рассчитывается ежегодно образовательной организацией МВД России, исходя из данных предыдущего финансового года. Согласно справке Дальневосточного юридического института МВД России стоимость обучения за год по состоянию на <дата> составляет 289 572,81 руб. Затрачено средств на обучение ФИО1 за период с <дата> по <дата> - 1 447 545,41 руб., в том числе: 2012 год - 116 303,83 руб. (289 572,81 руб./366 дн.* 147 дн.), 2013 год - 2016 год - 1 158 291,24 руб., 2017 год - 172 950,34 руб. (289 572,81 руб./365 дн.*218 дн.) (л.д.26-27).

В материалы дела представлен ответ ЦФО УМВД России по ПК № <номер> от <дата>, согласно которому, затрачено средств на обучение ФИО1 за период с <дата> по <дата> - 1 447 545,41 руб., в том числе: 2012 год - 116 303,83 руб. (289 572,81 руб./Збб дн.* 147 дн.), 2013 год- 289 572,81 руб.; 2014 год-289 572,81 руб.; 2015 год-289 572,81 руб.; 2016 год-289 572,81 руб.; 2017 год - 172 950,34 руб. (289 572,81 руб./365 дн.*218 дн.). Расчет согласно формуле: РСпс = (5 - 0 - 3/12 - 27/365) * (1 447 545,41 руб./ 5) = 4,68*289 509,08 руб. = 1 354 902,49 руб. - сумма, подлежащая возмещению ФИО1

В материалы дела также представлены: приказ ВФ ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России» от <дата><номер>, расчет затрат на обучение по очной и заочной формам обучения в ВФ ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России» на 2017 год, приказ ВФ ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России» от <дата><номер>, расчет затрат на обучение по очной и заочной формам обучения в ВФ ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России» на 2016 год, приказ ВФ ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД России» от <дата><номер>, расчет затрат на обучение по очной и заочной формам обучения в ВФ ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД России» на 2015 год, приказ ВФ ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД России» от <дата> № 111, расчет затрат на обучение по очной и заочной формам обучения во Владивостокском филиале ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД России» на 01.03.2014г., расчет затрат на обучение по очной и заочной форме обучения в ВФ ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России» на 2013 год (л.д.31-45).

Во исполнение ч.14 ст.76 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от <дата> № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно пп.«б» п.12 Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

Согласно п.19 раздела V Методических рекомендаций по применению Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 1465, расчет размера затрат на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел в течение 5 лет по окончании срока обучения, подлежащих возмещению, осуществляется по формуле:

где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно п.19.1 раздела V Методических рекомендаций, из пяти обязательных лет службы вычитается количество полных лет службы, прошедших с момента окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования, количество полных месяцев службы в году увольнения (приведенных к году), количество полных дней в году увольнения (приведенных к году). Примечание: количество месяцев, приведенных к году, определяется путем деления числа месяцев, в течение которых сотрудник проходил службу в году увольнения, на 12. Количество дней, приведенных к году, определяется путем деления числа дней, в течение которых сотрудник проходил службу в месяце увольнения, на 365.

Сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ФИО1, была рассчитана ЦФО УМВД России по ПК в соответствии с 1 раздела V Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465.

Согласно расчетам ЦФО УМВД России по ПК, возмещению подлежат денежные средства, затраченные с <дата> на обучение увольняемого сотрудника. 2012 год- 147 календарных дней; 2013 год - 365 календарных дней; 2014 год - 365 календарных дней; 2015 год - 365 календарных дней; 2016 год - 366 календарных дней; 2017 год - 218 календарных дней. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затраченных средств федерального бюджета на 1 ед. переменного состава в год, которое рассчитывается ежегодно образовательной организацией МВД России, исходя из данных предыдущего финансового года.

Затрачено средств на обучение ФИО1 за период с <дата> по <дата> - 1 447 545,41 руб., в том числе: 2012 год - 116 303,83 руб. (289 572,81 руб./366 дн.*147 дн.), 2013 год - 289 572,81 руб., 2014 год - 289 572,81 руб., 2015 год - 289 572,81 руб., 2016 год - 289 572,81 руб., 2017 год - 172 950,34 руб.

Расчет согласно формуле: РСпс = (5 - 0 - 3/12 - 27/365) * (1 447 545,41 руб./ 5) = 4,68*289 509,08 руб. = 1 354 902,49 руб. сумма, подлежащая возмещению ФИО1

Размер денежных средств затраченных на обучение курсантов ВФ ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России» в 2012 году на 1 сотрудника по программе высшего профессионального образования по очной форме обучения составило на 2012 год 289 572,81 руб., что подтверждается справкой ВФ ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России» <номер> от <дата> (л.д.91).

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение сотрудника, представленного истцом. Расчет проверен судом и признан верным, доказательств неверности расчета в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика относительно того, что у ответчика отсутствует обязанность по возмещению затрат на обучение за 2012 – 2013 года, противоречат ч.14 ст.76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», условиям контракта о прохождении службы в полиции от <дата>, контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от <дата>, материалам дела.

Иные доводы ответчика также несостоятельны и правового значения для рассмотрении дела не имеют.

В соответствии с ч.6 ст.15 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

В силу ст.249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования УМВД России по ПК к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России» за период с <дата> по <дата> в размере 1 354 902 руб. 49 коп., законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подлежит взысканию с ответчика ФИО1 государственная пошлина в размере 14 975 руб. бюджет Владивостокского городского округа, в силу ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Приморскому краю – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Приморскому краю затраты на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ФГКОУ ВО»ДВЮИ МВД России») за период с <дата> по <дата> в размере 1 354 902 руб. 49 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Владивостокского городского округа в размере 14 975 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2018.

Судья Т.А. Борщенко