Решение № 2А-1367/2023 2А-1367/2023~М-844/2023 А-1367/2023 М-844/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 2А-1367/2023

УИД 61RS0№-07 ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† дело №а-1367/2023
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону Железнодорожный районный суд г. Ростова-на

4

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре судебного заседания Шапошниковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Железнодорожному РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ВРИО начальника отделения - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, Главному управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО4 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к Железнодорожному РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, Главному управлению ФССП России по Ростовской области указывая, что 20.09.2022 г. определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону с ФИО5 в пользу ФИО6 взысканы расходы на оплату юридических услуг представителя в размере 15 000 рублей.

17.11.2022 г. определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону с учетом определения от 22.11.2022 года об исправлении описки, произведена замена взыскателя ФИО6 на правопреемника ФИО1 в части обязательства по взысканным расходам на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей.

17.03.2023 г. исполнительный лист ФС № 032589461, выданный 14.10.2022 г. на основании определения Советского районного суда г. Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО5 судебных расходов в размере 15 000 рублей был подан с заявлением о принятии к исполнению в Железнодорожный РОСП г. Ростова-на-Дону. В заявлении содержалось ходатайство о наложении ареста на личный автомобиль должника без права передвижения.

В нарушение требований ФЗ « Об исполнительном производстве», как указала административный истец ею до настоящего времени не получено постановление о возбуждении исполнительного производства, не наложен арест на автомобиль должника.

Полагает, что подобное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает ее права.

Административный истец просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП по РО, выразившиеся в не направлении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства. Обязать Железнодорожный РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по РО устранить в полном объеме нарушенные права ФИО1 путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий, в том числе, арестовать автомобиль должника без права передвижения.

Впоследствии административный истец уточнила административный иск и просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по РО ФИО2, выразившиеся в не направлении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от 21 марта 2023 года.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 14.04.2023 г по делу привлечена в качестве административного соответчика ВРИО начальника отделения- старшего судебного пристава ФИО3.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, подавала заявление о рассмотрении в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика – ФИО7 в судебное заседание явился, просил удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена.

Административный ответчик Железнодорожный РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП по РО – в судебное заседание явился представитель судебный пристав-исполнитель ФИО8, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик – ВРИО начальника отделения- старшего судебного пристава Железнодорожный РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по РО ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена.

Административный ответчик ГУ ФССП Росси по Ростовской области в судебное заседание представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен.

Заинтересованное лицо – ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав ФИО7, ФИО8, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, такое бездействие носит длящийся характер, административный истец обратилась с настоящим иском 12.04.2023 г., после в пределах разумных сроков установления факта нарушения ее прав, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд истцом не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено ФИО1 являлась взыскателем по исполнительному производству № 108556/23/61026-ИП, возбужденному 21.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по РО ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 032589461 от 14.10.2022 г. с предметом исполнения : взыскание с ФИО5 15 000 рублей.

В рамках исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, ею были совершены следующие действия:

21.03.2023 года направлены запросы на выявление наличия у должника имущества и денежных средств в ГИБДД МВД России (транспортные средства), в ФНС ( на наличие счетов и денежных средств на них), в ПФР И ЗАГС ( на личные данные);

24.03.2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника по которым поступили ответы из ГИБДД МВД России. Направлен запрос в Росреестр на выявление недвижимого имущества у должника;

29.03.2023 года требования исполнительного документа должником исполнены;

21.04.2023 года поступившие от должника денежные средства распределены, вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве»

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ч 1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 30 ч 1, 8, 17 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» 21.03.2023 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа и заявления ФИО1 Доказательств направления копии постановления взыскателю ФИО1 не представлено. Не направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства является нарушением п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве».

Между тем, для удовлетворения административного иска необходимо установить не только не соответствие действий (бездействия) СПИ требованиям закона, но и нарушение прав административного истца.

Как установлено, исполнительный документ был исполнен в установленном законом порядке и сроки. Основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Данная задача выполнена. Не направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства никаким образом не повлияло на правильность и своевременность исполнения судебного акта, в связи с чем, суд полагает, что права взыскателя нарушены не были.

При таких обстоятельствах, требования административного истца суд оставляет без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

На основании ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В связи с отказом в административном иске, понесенные административным истцом расходы возмещению не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Железнодорожному РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, судебному приставу исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО2., врио начальника РОСП Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО4 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Соколова И.А.

Решение суда в окончательной форме принято 02.06.2023 года.