Решение № 2А-559/2021 2А-559/2021~М-346/2021 М-346/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-559/2021

УИД: 03RS0019-01-2021-000802-86

К делу №2а-559/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 г. с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием представителя административного истца начальника Абзелиловского РОСП УФССП по РБ ФИО1, административного ответчика ФИО2

при секретаре Ахмадеевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абзелиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Абзелиловское РОСП УФССП России по РБ обратилось в суд с названным административным иском к ответчику, указав, что в производстве отделения имеется сводное исполнительное производство от 09.10.2020 г. №8627/20/02028-СД, в рамках которого находятся исполнительные производства по взысканию с ФИО2 административных штрафов по линии ГИБДД на общую сумму 212300 руб. Должником в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения.

Просит временно ограничить выезд с территории РФ должника ФИО2, установить временное ограничение в пользовании должником ФИО3, специальным правом, в виде управления транспортным средством до исполнения обязательства по сводному исполнительному производству.

В судебном заседании представитель административного истца начальник Абзелиловского РО УФССП России по РБ ФИО1 административное исковое заявление поддержала, пояснил, что временное ограничение права на выезд является мерой, необходимой для обеспечения исполнения исполнительного документа, согласно которой должник свою задолженность не погасил, на сегодняшний день задолженность составляет более 212 300 рублей.

Административный ответчик ФИО2 против административного иска в части временного ограничения в выезде из Российской Федерации не возражал, в части временного ограничения пользования специальным правом не признал, указал, что штрафы за нарушение ПДД не его, поскольку автомобиль у него был забран за долги 05.04.2019 г. В настоящее время после ДТП, имевшего место 09.01.2020 г. автомобиль находится на штрафстоянке. Постановления по штрафам он не обжаловал, поскольку их большое количество, нет денег на адвоката. Ему необходимо специальное право на управление автомобилем, поскольку он ездит на работу в г.Магнитогорск, где работает огнеупорщиком, уплачивает штрафы ГИБДД с заработной платы.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более. (ч.1)

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п.3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб. (ч.2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3).

Пунктом 15.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (п.5 ст.15 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.1 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что старшим судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РО СП УФССП по РБ ФИО1 возбуждены 291 исполнительных производств о взыскании с ФИО2, проживающего в <адрес> РБ, штрафов за нарушение Правил дорожного движения РФ, из них в пользу взыскателя Центра автоматической фиксаций административных правонарушений ГИБДД МВД России по Челябинской области (г.Челябинск) 289 производств на общую сумму 210000 руб., в пользу ОГИБДД ОМВД по Абзелиловскому району РБ 3 производства на общую сумму 2300 руб.

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №8627/20/02028-СД от 09.10.2020 г.

09.10.2020 г. административному ответчику ФИО2 направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное, а также предупреждение об ограничении в правах от 02.11.2020 г. Данный факт доказывает, что должнику ФИО2 известно о наличии сводного исполнительного производства и известен размер задолженности, однако требования исполнительных документов с его стороны не исполнены, мер по погашению задолженности не приняты, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с него сумм административных штрафов в полном объеме, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч.4 ст.67.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о том, что требования истца об установлении ограничения выезда ФИО2 за пределы РФ основано на праве, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа, суд считает данную меру целесообразной, соразмерной и достаточной.

При этом, административный иск в части временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством удовлетворению не подлежит, ввиду достаточности ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Кроме того, несмотря на то обстоятельство, что 289 постановлений о наложении штрафов за нарушение скоростного режима в г.Челябинск ФИО2 не обжалованы, суд при разрешении данного административного дела учитывает показания ФИО2, проживающего в Абзелиловском районе РБ, о том, что с 05.04.2019 г. он не является владельцем автомобиля, на котором допущены нарушения Правил дорожного движения в г.Челябинск после 05.04.2019 г., а также то обстоятельство, что должник ФИО2, согласно представленного суду пропуска работает в цехе стальсервис ООО "ОСК" г.Магнитогорск, куда ему необходимо добираться с места жительства и обратно, для получения заработка и оплаты штрафов.

Обстоятельство, что автомобиль ФИО2 "Киа Рио", 2016 г.в., VIN №, регистрационный знак № находится в залоге у банка АО "КУБ" по договору залога № установлено решением Правобережного районного суда г.Магнитогорска от 24.09.2019 г., которым признаны недействительными договора купли продажи автомобиля и автомобиль возвращен владельцу ФИО2 с сохранением права залога банка, следовательно, приведенные ранее показания ФИО2, которые суд учет при определении объема налагаемых ограничений на должника, подтверждаются объективными доказательствами.

Следовательно, административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абзелиловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 8627/20/02028-СД от 21 сентября 2019 года об уплате административных штрафов.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья Ахматнабиев В.Ф.